范围与术语
- 适用范围:明确规定了该标准适用于任何有愿望建立、实施和保持职业健康安全管理体系的组织,旨在使组织能够通过管理体系的有效运行,预防和控制职业健康安全风险,持续改进职业健康安全绩效。
- 术语定义:对职业健康安全管理体系中的关键术语进行了明确界定,如危险源、风险、职业健康安全方针等,确保组织在实施过程中对相关概念的理解和运用保持一致。
领导作用与员工参与
- 领导作用:强调领导在职业健康安全管理体系中的关键作用,要求最高管理者对职业健康安全管理体系的有效性负责,制定职业健康安全方针和目标,并确保其与组织的战略方向相一致。领导还应通过提供资源、建立沟通机制等方式,推动体系的有效运行。
- 员工参与:鼓励员工积极参与职业健康安全管理体系的各项活动,如危险源辨识、风险评估、控制措施的制定和实施等。组织应通过培训、沟通等方式,提高员工的职业健康安全意识和能力,使其能够有效地履行职责。
策划
- 危险源辨识:要求组织系统地识别工作场所内可能存在的危险源,包括人的行为、物的状态、环境因素等,确保危险源的辨识全面、准确。
- 风险评估与风险控制:对识别出的危险源进行风险评估,确定风险的严重程度和可接受程度,并根据风险评估结果制定相应的风险控制措施。风险控制措施应遵循消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护的优先顺序。
- 职业健康安全目标及其实现的策划:组织应根据职业健康安全方针和风险评估结果,制定具体的、可测量的职业健康安全目标,并策划实现这些目标的措施和时间表。
支持
- 资源:明确组织应提供必要的资源,包括人力、物力、财力等,以确保职业健康安全管理体系的有效运行。资源的提供应满足危险源辨识、风险评估、控制措施的实施等工作的需要。
- 能力:组织应确保员工具备相应的职业健康安全意识和能力,能够胜任其工作岗位。通过培训、教育等方式,提高员工的知识和技能水平,使其能够有效地履行职业健康安全职责。
- 意识:通过多种方式,如培训、宣传、沟通等,提高员工对职业健康安全重要性的认识,使其了解工作中的职业健康安全风险和控制措施,增强员工的自我保护意识。
- 沟通:建立有效的内外部沟通机制,确保职业健康安全信息在组织内部和与相关方之间的及时、准确传递。内部沟通包括上下级之间、部门之间的沟通;外部沟通包括与供应商、客户、监管部门等的沟通。
运行
- 运行策划和控制:组织应策划和控制与职业健康安全风险相关的活动和过程,确保其在规定的条件下进行。通过制定操作规程、作业指导书等文件,对工作过程进行规范和控制,减少职业健康安全风险。
- 应急准备和响应:建立应急准备和响应程序,识别可能发生的紧急情况,如火灾、地震、化学品泄漏等,并制定相应的应急预案。定期组织应急演练,提高员工的应急处置能力,确保在紧急情况下能够迅速、有效地采取措施,减少事故损失。
绩效评价
- 监视、测量、分析和评价:建立职业健康安全绩效监视和测量机制,对职业健康安全目标的实现情况、控制措施的有效性等进行定期监测和测量。通过数据分析,评估职业健康安全管理体系的运行效果,及时发现问题并采取改进措施。
- 内部审核:定期开展内部审核活动,对职业健康安全管理体系的符合性和有效性进行评价。通过内部审核,发现体系运行中的不符合项,及时采取纠正措施,确保体系的持续改进。
- 管理评审:最高管理者应定期对职业健康安全管理体系进行评审,评价体系的适宜性、充分性和有效性。根据管理评审结果,做出改进决策,调整职业健康安全方针、目标和管理措施,确保体系的持续改进。
改进
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不符合和纠正措施:对职业健康安全管理体系运行中发现的不符合项,应及时采取纠正措施,消除不符合的原因,防止问题的再次发生。纠正措施应具有针对性和可操作性,确保问题得到有效解决。
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持续改进:强调组织应通过职业健康安全管理体系的有效运行,不断寻求改进的机会,持续提高职业健康安全绩效。通过实施纠正措施、预防措施等手段,不断完善管理体系,实现职业健康安全管理的持续改进。