我国无人机空域按安全需求划分为管制空域、适飞空域、临时管制空域三类,不同空域的飞行限制围绕"审批要求、高度速度、资质规范、禁止行为"四大核心维度展开,结合《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及2025年最新实施细则,具体限制如下:
(一)管制空域:全程审批,严格约束
管制空域是高安全需求区域,任何飞行活动均需经空中交通管理机构批准,核心限制包括:
- 空域范围限制:涵盖真高120米以上空域、机场及周边区域、军事禁区/涉密单位周边、核设施/交通枢纽等八类敏感区域上空,部分城市(如北京)全域划为管制空域。
- 审批要求限制:需通过UOM平台在拟飞行前1日12时前提交申请,明确飞行时间、精确航线(经纬度)、高度等信息,获批后方可飞行;起飞前1小时需向空管部门确认。
- 资质与设备限制:微型/轻型无人机需提供安全操控培训证明;小型及以上需持CAAC操控员执照、设备适航许可;所有类型均需完成实名登记,小型及以上需投保第三者责任险及机身险。
- 飞行规范限制:严格按批准的航线和高度飞行,禁止擅自改变飞行计划;不得干扰有人机飞行,需全程保持通信畅通,接受空管指令调整。
(二)适飞空域:默认开放,特殊情形受限
适飞空域为"管制空域以外的真高120米以下区域",微型、轻型、小型无人机可默认飞行,但存在以下限制:
- 高度与速度限制:微型无人机最大真高≤50米、速度≤40千米/小时;轻型/小型最大真高≤120米,轻型速度≤100千米/小时。
- 特殊情形审批限制:存在中继飞行、运载危险品(常规农用除外)、飞越集会人群、移动交通工具上操控、集群飞行等5类情形时,需提前申请许可。
- 资质与备案限制:无需操控员执照,但微型无人机需成年人指导无民事行为能力人飞行;所有无人机需完成UOM平台实名登记,经营性飞行需投保责任险。
- 行为禁止限制:不得拍摄涉密场所、妨碍公共秩序,受酒精或药物影响时禁止操控;常规农用作业虽无需审批,但需避开居民区和高压线等危险区域。
(三)临时管制空域:动态受限,即时报备
因重大活动、应急救援等需求临时划定的管制区域,限制具有突发性和时效性,核心要求包括:
- 信息获取限制:需通过当地公安、空管部门官网或UOM平台查询实时管制通告,未查询确认不得飞行。
- 飞行禁止限制:管制期间该区域禁止任何未经专项批准的飞行活动,紧急救援等特殊任务需持临时通行证明。
- 违规处罚限制:临时管制空域"黑飞"将从重处罚,包括没收设备、最高1万元罚款,情节严重者追究刑事责任。
(四)通用禁止性限制(全空域适用)
- 不得非法采集、泄露国家秘密或向境外提供数据;
- 不得投放违法宣传品或危及他人财产安全的物品;
- 中型及大型无人机需全程与空管部门保持实时数据传输;
- 所有无人机需在视距内飞行,超视距飞行需额外申请并配备专业观测员。