在国家大力推进教育治理体系和治理能力现代化的背景下,财政部、教育部联合发布《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》(财会〔2024〕16号),明确提出到2026年基本建成制度健全、权责清晰、制衡有力、运行有效、风险可控、监督到位的高校内部控制体系。
内部控制成为单位治理能力提升的重要抓手
近年来,国家层面持续释放明确信号:
第十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改(中华人民共和国会计法)的决定》,首次将内部控制写入会计法,明确提出"各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,并中华人民共和闻会计法纳入本单位内部控制制度",为各单位开展内部控制评价工作提供了坚实的法律保障。
2023年2月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部结合实际认真贯彻落实。其中,《意见》从5个方面明确要求完善"内部控制":

现实痛点
为什么"有内控,却防不住风险"
在大量高校实践中,我们发现几个高度共性的难题:

1.建设成效与预期存在偏差
· 建设成果与单位业务不匹配未达建设预期成效;
· 未将内部控制融入单位业务流程业务覆盖不全面;
· 未形成对单位治理的支撑作用无法充分发挥管控效能;
2.传统建设方法无法满足新要求
· 传统内控建设方法耗费工时多、质量低、效果差;
· 需采购第三方服务与过"紧日子"的要求不符合;
· 对人员专业能力和经验依赖性高无法确保内控建设质量和效果;
3.风险管控响应滞后
· 传统模式依赖人工排查风险管控响应存在滞后;
· 人工识别易出现风险遗漏判断结果存在偏差;
· 风险管控以事后补救整改为主事前防控不足;
这些问题的本质在于:内控规则没有进入业务系统"跑起来"。
关键支撑
数式 Oinone 平台让内控数字化、数智化、数治化
高校内控系统对平台能力要求高:业务复杂、规则多、变化快、国产化要求严格。
数式Oinone在本项目中,成为内控数智化真正落地的关键底座。基于内部控制体系成果构建内控规则库,形成单位管控的业务底座,实现内部控制数字化;通过内部控制形成基于规则前置的经济业务的全流程应用,实现内部控制数智化;基于内控规则对业务过程深度分析,让数据话说,挖掘潜在风险,织密廉政风险防范网,实现内部控制数治化。
1.数据驱动:平台级能力的统一建模与演进基础
数式Oinone以元数据驱动作为平台的底层设计理念,将应用中的模型、页面、流程、权限、集成关系等共性要素统一抽象为可管理的元数据对象,使系统具备:
· 可建模:核心业务要素在平台层面形成统一描述,而不是分散在各类实现代码中;
· 可复用:已沉淀的模型结构、交互模式和流程能力可在不同应用、不同项目中复用;
· 可演进:通过元数据的差量管理和版本管理机制,支撑产品持续迭代和升级;
基于这一能力,平台实现了产品结构与实现逻辑的解耦,为复杂业务系统的长期演进、模块扩展和规模化交付提供了稳定而可持续的技术基础。
2.低无一体:效率与灵活兼得
面对高校差异化管理需求,又可通过Java / Vue原生代码深度扩展,实现了真正的 "低无一体"开发模式,既快,又不受限。
3.复杂流程建模能力,匹配真实内控场景
Oinone原生支持复杂流程引擎,使内控规则能够完整嵌入真实业务流转,而非简单审批。
4.标品与个性化共存,支撑规模化复制
· 内控核心能力被沉淀为标准产品;
· 学校个性化规则以扩展包方式实现;
· 标品可持续升级,个性化不被覆盖;
Oinone"产品化引擎"的能力解决了:项目能交付,产品却难迭代的行业共性难题。
5.国产化全栈支持,满足政务要求
平台全面适配:国产操作系统、国产数据库、国产中间件。
用Oinone,让专业能力变成可复制的产品
高校内控数智化实践证明:
优秀的平台,能够让复杂制度变得可运行,让专业能力变得可复制。
数式Oinone并不仅是一个低代码工具,而是一个面向软件公司的企业级产品化引擎:
· 帮助软件企业沉淀行业能力;
· 支撑标准产品与个性化交付并行;
· 让"项目经验"真正升级为"产品能力"。
而基于 Oinone 打造的内控数智化平台,也正在成为高校治理现代化进程中的重要数字基础设施。
