文| 诺云集团企策通
2026年7月，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、国家数据局四部门联合印发《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》。这是我国首份覆盖互联网底层资源全产业链的系统性政策文件，围绕IP地址、域名、自治域号码、网络标识等互联网底层核心资源，系统谋划了中长期发展路径。
在诺云集团企策通看来，这份文件的意义远超技术范畴------它直接关系到每一个企业的网络基础设施、业务连续性和未来发展空间。以下从企业视角拆解政策的核心影响。
一、政策说了什么？
《指导意见》提出了"两步走"目标：
到2030年，互联网基础资源高质量发展实现体系化突破，取得一批标志性技术原创成果，建成高效协作、智能互联的新型互联网基础设施。
到2035年，我国成为全球互联网基础领域重要创新策源地和引领者，全面建成架构先进、全域互联、高速泛在、安全可控的新型互联网基础设施。
围绕这一目标，文件部署了6方面16项重点任务，涵盖基础创新能力提升、基础设施补短拓新、安全保障、应用服务、监督管理、国际合作等维度。
二、对企业的影响：四个核心维度
1. 基础设施升级：IPv6单栈演进不可逆
文件明确要求"有序推进互联网基础设施向IPv6单栈支持演进升级"。随着AI应用、物联网、云服务规模持续扩张，IPv4地址枯竭矛盾日益凸显。
这对企业意味着什么？
网站与线上业务需加速IPv6改造，否则可能面临用户访问受限的风险。云服务与数据中心需完成全平台IPv6适配。新建系统应直接基于IPv6单栈规划，避免走"先双栈再改造"的弯路。
此外，文件提出健全IPv6地址分配编码规则、丰富地址应用属性，充分释放IPv6地址生态价值。对于有出海或跨境业务的企业，提前完成IPv6部署将成为参与国际竞争的基本门槛。
2. 域名与标识体系：更稳定，也更复杂
文件提出推动域名解析设施优化升级，规范完善境内根镜像服务器建设，增加".CN"国家顶级域名解析节点数量。
对企业而言，域名解析的稳定性和访问速度将进一步提升，抗攻击能力增强。但与此同时，文件明确"统筹推进新通用顶级域名的设立使用"，这意味着域名资源的竞争将更加多元化------企业需要关注新顶级域的商业机会，也需防范域名抢注等风险。
3. 安全合规：企业主体责任进一步压实
文件专门设立"基础资源安全保障工程"，从供给、运行、监测、应急四方面筑牢防线。关键要求包括：明确资源申请、分配、使用等全流程分级分类安全保护要求和企业安全主体责任；加强基础资源数据安全管理，落实重要数据识别和目录备案、分级保护、风险评估等要求；完善分级分类应急预案，常态化开展灾备演练。
这意味着企业的安全合规成本将上升，但同时也获得了更清晰的规则预期。提前建立或完善数据安全管理制度、开展重要数据识别和风险评估的企业，将在合规层面占据主动。
4. 智能体互联：新赛道上的新机会
这是文件最具前瞻性的部分。文件提出面向智能体与智能体、智能体与外部工具等典型场景，探索构建具备统一通信协议、数据交互标准和接口规范的智能体互联网络基础设施。
知名经济学家、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林指出，这是为了"打通应用壁垒，让智能体之间、智能体和外部工具、智能体和大模型之间的壁垒逐步消除，防止少部分企业通过接口规范的控制限制人工智能发展"。
对于AI应用开发企业、智能体服务商而言，这意味着互联互通标准的建立将催生新的市场机会，同时降低重复建设和系统集成的适配成本。先行布局智能体互联的企业，将在标准形成过程中获得先发优势。
三、企业应该怎么做？
诺云集团企策通建议，企业可以从以下几个方面着手应对：
****盘点基础设施：****评估自身IPv6改造进度、域名解析服务的稳定性与安全性，提前规划升级路径。
****完善安全管理：****对照文件要求，建立或完善数据安全管理制度，落实重要数据识别与分级保护。
****关注政策窗口：****积极参与行业标准制定、关注新通用顶级域名的申请机会，在规则形成阶段争取主动。
****布局新兴领域：****对于有条件的企业，可关注智能体互联、卫星互联网等新型基础设施带来的商业机会。
互联网基础资源是数字世界的"底座"。《指导意见》的出台，标志着我国互联网底层资源从"够用"走向"好用"、从"跟跑"走向"引领"的系统性升级。对企业而言，这不是一道可做可不做的选择题，而是一场必须跟上的基础设施变革。