我国牵头制定智慧城市国际标准发布：从“跟跑“到“领跑“，意味着什么？

8月15日，一个重要但容易被忽略的消息：由我国专家担任项目负责人、联合11个国家专家共同制定的国际标准《信息技术智慧城市数据利用第1部分：框架》正式发布。

这是我国在智慧城市国际标准化领域取得的又一重要成果。

"国际标准"这四个字，很多人可能觉得离自己很远。但实际上，标准之争，是高科技时代最核心的竞争之一。

今天我们来聊聊：这个标准是做什么的？中国牵头制定国际标准，意味着什么？为什么说"得标准者得天下"？

智慧城市，就是利用物联网、大数据、人工智能等技术，让城市管理更高效、让市民生活更便捷。

但智慧城市建设有一个大问题：数据怎么用？

城市里有海量数据：交通数据、医疗数据、教育数据、环境数据、政务数据......这些数据分散在不同部门、不同系统，格式不统一、标准不一致，很难共享和利用。

就像大家都说不同的语言，没法交流。

这次发布的国际标准，就是给智慧城市的数据利用制定一个统一的"框架"：

有了这个框架，各国建设智慧城市时，就有了共同的"语言"和"规则"，系统之间可以互联互通，数据可以高效流动。

在国际标准领域，长期以来都是欧美国家主导。从工业时代的度量衡、电气标准，到信息时代的通信协议、互联网标准，大多是西方国家制定的。

中国牵头制定智慧城市国际标准，意义重大：

**第一，从"跟跑"到"领跑"。**过去，我们是国际标准的执行者，别人定什么我们用什么。现在，我们开始成为标准的制定者，在某些领域实现了从跟跑到并跑、甚至领跑的跨越。

**第二，体现了技术实力。**制定标准，不是谁想定就能定的。你必须有深厚的技术积累、丰富的实践经验、强大的产业支撑。中国能牵头，说明我们在智慧城市领域已经走在世界前列。

**第三，掌握话语权。**标准制定过程中，会融入制定者的技术路线、专利布局、产业优势。谁制定标准，谁就能在未来的竞争中占据主动。

**第四，推动中国标准"走出去"。**中国有庞大的智慧城市市场，积累了丰富的经验。通过国际标准，我们可以把中国的技术、方案、产品推广到全世界。

这句话可能有点夸张，但说明了标准的重要性。

举几个例子：

**5G标准：**华为在5G标准中占据重要地位，所以中国企业在5G时代有了更多话语权。而在3G、4G时代，标准基本被欧美垄断，中国企业要交大量专利费。

**充电标准：**新能源汽车的充电接口，有中国标准、欧洲标准、美国标准。谁的标准成为国际标准，谁的产业链就有优势。

**文档格式：**微软的Office格式之所以成为事实标准，不是因为它技术最好，而是因为它用户最多、生态最完善。一旦标准确立，后来者很难颠覆。

标准的本质，是规则制定权。谁制定规则，谁就能把自己的优势嵌入规则，让竞争对手处于不利地位。

在高科技领域，标准之争就是市场之争、利益之争、话语权之争。所以各国都在拼命争夺标准制定权。

智慧城市只是一个缩影。近年来，中国在越来越多的领域开始参与甚至主导国际标准制定：

当然，我们也要清醒：在很多核心领域，我们还是跟跑者。芯片操作系统、工业软件、高端医疗器械......这些领域的标准，还主要掌握在欧美手里。

但趋势是明确的：随着中国科技实力的提升，我们会在越来越多的领域，从标准的"使用者"变成"制定者"。

三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。

这句话同样适用于国家。

过去，我们用市场换技术、用劳动力换发展，在国际分工中处于中低端。现在，我们开始向产业链高端迈进，开始参与甚至主导国际标准制定。

这是一个历史性的转变。它背后，是中国科技实力的提升、是产业升级的成果、是无数科研人员和工程师的努力。

智慧城市国际标准的发布，只是一个开始。未来，会有更多中国主导的国际标准出现，会有更多中国技术成为世界通用的"语言"。

当然，标准之争是长期博弈，不会一帆风顺。我们既要看到进步，也要看到差距。继续加大研发投入、培养高端人才、深化国际合作，才能在标准竞争中占据更有利的位置。

得标准者得天下。中国，正在这条路上稳步前行。