《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》于党的二十届四中全会上审议通过,揭示了未来五年中国科技创新的核心赛道。文件明确指出,全面实施"人工智能+"行动,抢占人工智能产业应用制高点,全方位赋能千行百业。与此同时,规划还部署了低空经济、量子计算、脑机接口、第六代移动通信等未来产业,系统勾勒出中国科技自立自强的新版图。
核心赛道一:基础研究与核心技术攻坚
《建议》明确提出 "加强原始创新和关键核心技术攻关",将人工智能基础研究与底层技术突破置于战略优先地位。这一部署与"人工智能+" 行动中 "加速科学发现进程" 的要求形成呼应,聚焦三大方向实现突破:
1.强化基础理论与底层技术布局,重点攻关新型算法、大模型架构、智能芯片等 "卡脖子" 领域,完善新型举国体制,支持多路径技术探索和模型基础架构创新。
2.构建人工智能驱动的科研新范式,推动科学大模型建设应用,实现 "从0到1" 的重大科学发现与 "从1到N" 的技术落地迭代,加速跨学科融合创新。
3.突破智能算力瓶颈,推进超大规模智算集群技术落地,统筹全国一体化算力网络建设,为人工智能大规模应用提供算力支撑。
核心赛道二:人工智能赋能千行百业
人工智能被视为提升生产效率和产业竞争力的关键技术。《建议》强调 "推动科技创新和产业创新深度融合",明确要求 "全面实施'人工智能+'行动,全方位赋能千行百业",产业智能化成为科技创新的主战场。传统产业智能化转型提速,推动人工智能融入工业设计、生产、服务全环节,发展智能制造装备与工业软件,实现工业全要素智能联动;在农业领域,构建AI驱动的育种体系,推广智能农机与精准种植养殖方案。
在政务领域,"人工智能+"同样将以更高标准促进政府治理能力现代化。获评为"2025数字政府生态协同创新企业"的道可云早已率布局,打造的政务AI元宇宙方案包括AI公务员、AI智能体、智慧终端等板块,让群众能提前在线上了解办事流程,提高办事效率。各级政府及职能部门都可建立本部门的专属AI智能助手,进行公文写作、政策解读等,为部门协同与科学决策提供了智能化支撑。
核心赛道三:数字底座与生态构建
"十五五"规划明确提出,要深入推进数字中国建设,为人工智能发展构建坚实的支撑体系,形成"技术---产业---生态"协同发展的良性循环。通过数据要素市场化配置,加快建设开放共享、安全可信的全国一体化数据市场,强化高质量数据集建设,健全数据安全治理体系,充分释放数据要素价值;支持人工智能开源社区发展,培育优质开源项目,布局国家人工智能应用中试基地,搭建行业共性平台,促进创新成果高效转化。
同时完善人才和治理体系,推进人工智能全学段教育与跨学科培养,超常规培育领军人才,健全法律法规与伦理准则,防范算法歧视、模型幻觉等风险,推动人工智能合规、透明、可信赖发展,为数字经济和智能社会提供可持续的数字底座与生态保障。
未来五年中国科技创新的路线图已经绘就,一场以人工智能为引擎的产业变革正蓄势待发。从"十五五"规划的部署来看,人工智能将从技术突破走向系统赋能,从产业试点走向全面普及。这些核心赛道的布局与推进,不仅将推动我国人工智能产业规模持续扩大,更将重塑经济社会发展范式,使智能经济成为高质量发展的重要增长极。道可云等创新企业,将持续深耕人工智能赋能的各类应用场景,推动更多可复制、可推广的行业解决方案进入实践,为落实"人工智能+"行动、加快新质生产力培育贡献力量。