2026无人机新规全面解读：适航许可、唯一识别码、实时监控成核心
杭州萧山国际机场，一架正准备降落的民航客机飞行员，在仪表上发现了一个迅速接近的未知物体------那是一架未经授权的无人机，距离客机仅有百米之遥。
在过去的几年里，类似的事件在全球各地频繁上演，而自2026年起，中国开始通过一系列新规构建起更严密的无人机管理网。
01 顶层设计重塑
2025年12月底，一项重要的法律修订完成，无人机管理的法治框架迎来了重大更新。全国人大常委会会议通过新修订的民用航空法，这一基础性法律将从2026年7月1日起正式施行。
新修订的法律共16章262条，是对1995年制定、经过6次部分修正的民用航空法的一次全面更新。背后是中国民用航空的规模、布局、技术、产业已发生较大变化。
近年来，中国无人机产业飞速发展。据民航局数据，2024年取得无人机运行合格证的单位已有近2万家，注册无人机数量超过200万架。
全年累计飞行小时超过2600万小时，同时在空最大数量达2.6万架。面对日益壮大的无人机用户群体，新规确立了更加明确的操作指南和安全环境。
02 飞行安全新防线
新修订的民用航空法对无人机适航许可提出了明确要求。法律明确规定，从事民用无人驾驶航空器的设计、生产、进口、维修和飞行活动，应申请取得适航许可。
其中一项重要规定是，无人机生产机构必须为其产品设置唯一产品识别码。这就像给每台无人机一个"身份证号码"，为后续的管理和追踪提供了基础。
为确保传统有人驾驶航空器与无人机共享空域时的安全，新法规还禁止了可能影响机场目视助航设施使用的"激光"行为。同时，对影响机场电磁环境的禁止行为进行了具体列举。
航空运输企业和民用机场在安全运营保障能力不足时，可以采取相应措施，这意味着未来在面对无人机潜在威胁时，航空相关单位将有更明确的法律依据进行应对。
03 强制性国家标准落地
与新修订的民用航空法配套，市场监管总局批准发布了两项强制性国家标准：《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》和《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》。
从2026年5月1日起，这两项标准将正式实施。标准要求无人机在完成实名登记激活前以及取消激活后，完全不具备飞行能力。
《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》适用于中国境内从事飞行或相关活动的民用无人驾驶航空器的管理，250克及以上民用无人机必须完成登记（玩具、模型、军警用除外）。
《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》要求无人机必须主动报送身份、位置、速度、状态等信息，更新间隔不大于1秒。这使无人机在监管部门眼中变成了"透明机"。
该标准要求无人机必须同时具备广播式和网络式两种运行识别信息发送功能，并通过蜂窝网络、地面有线网络或卫星通信网络持续向监管方报送信息。
04 飞行全过程监管
要合法飞行无人机，用户需遵守一套标准化流程。首先，飞行员需持有CAAC电子执照，并完成无人机UOM实名登记，贴唯一二维码。若以企业名义飞行，还需完成UOM运营人注册。
飞行前必须查询空域属性。UOM平台上，绿色"适飞空域"可自由飞行，红色"管制空域"需获批后飞行。杭州萧山国际机场净空保护区内严禁放飞无人机，范围包括跑道两侧6公里、跑道两端15公里的区域。
飞行计划的填报也需详细，包括资质信息、无人机参数、精确航线、高度、速度、时间及应急方案，信息越详细通过率越高。系统会自动将申请分送战区空军、空管委、民航地区空管局及当地公安等多部门进行并联审批。
获得电子版"飞行核准通知"后，才可执行飞行，飞行时需随身携带批复文件。
05 存量与新增无人机要求
对于存量无人机，新规设立了过渡期安排。对于已销售并正在使用的存量无人机，《运行识别规范》要求生产厂家在标准发布之日起12个月内，为产品加装运行识别模块。
加装后的无人机可获得36个月的过渡期。存量无人机所有者需在标准实施之日起的第13个月前完成补登记与激活操作。
《治安管理处罚法》的修订已于2026年1月1日生效，对违反空域管理规定飞行的处罚更加严厉：情节较重者可能被处5-10日拘留，若非法穿越国境则处10-15日拘留。
考虑到无人机已逐渐变为大众消费电子产品，消费者在关注画质和续航的同时，对产品的安全合规性与使用体验也提出了更高要求。明确统一的规则，反而使飞手们在使用时更加安心。
根据民航局数据，截至2024年，全国注册的无人机已超过200万架。新规实施后，每架无人机都将在国家监管系统中清晰可见。
每一个产品识别码都记录了无人机的全生命周期，每一次飞行都被精确追踪。只有按规矩登记、在允许的空域飞行，才能确保"航拍大片"不会演变成"安全惊魂"。
无人机不是玩具，而是悬挂在天空的潜在风险。