全国数据资产新闻和报纸摘要联播
2026年3月11日 第15期
【编者按】
两会圆满闭幕，数据"新质"启航。2026年3月11日，星期三。上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂胜利闭幕。为期两周的"两会时间"画上句号，但数据资产化的"黄金时代"才刚刚拉开序幕。
今日，随着《政府工作报告》决议的通过和"部长通道"的最后一次发声，"数据要素"被正式确立为培育新质生产力的核心引擎。从"资源"到"资产"再到"资本"的转化路径，在国家顶层设计中得到了前所未有的确认。本期联播（第15期）作为两会特别系列的收官之作，为您深度拆解6条决定未来五年数据命运的压轴资讯，看中国如何以数据为笔，绘制数字经济的新画卷。
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📰 本期头条：六大全球影响力资讯速览
- 【顶层设计】《政府工作报告》决议通过：首提"数据资产倍增计划"，列入"十五五"核心指标
• 来源： 《人民日报》 / 新华社 / 中国政府网
• 核心内容： 今日表决通过的《政府工作报告》决议中，明确采纳了关于实施"数据资产倍增计划"的建议。报告设定目标：到2030年，全国数据资产入表规模突破10万亿元，数据要素对GDP贡献率提升至15%以上。报告强调，要将数据资产化作为培育新质生产力的关键抓手，推动数据从"辅助资源"向"核心资本"转变。
• 影响力： 这是数据资产化首次进入国家最高行政报告的核心指标体系！ "倍增计划"的提出，标志着数据资产化已从"试点探索"全面转向"国家战略行动"。这将为各级政府和央企国企提供明确的考核指挥棒，引发未来五年全社会数据资源盘存的"狂潮"。
- 【规划前瞻】"十五五"规划建议草案曝光：构建"全国一体化数据资产大市场"
• 来源： 《经济日报》 / 国家发改委官网
• 核心内容： 随两会释放的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（草案）》中，专章部署"数字中国建设"。草案提出：打破地域壁垒，构建"全国一体化数据资产大市场"，实现数据产品"一地挂牌、全国交易、统一结算"。同时，明确支持北京、上海、深圳、贵阳等地建设国家级数据资产交易中心。
• 影响力： 彻底终结了数据市场"诸侯割据"的局面。全国统一大市场的构建，将极大降低数据流通成本，提升配置效率，让数据像电力一样在全国范围内自由流动、即时变现。这将是继"东数西算"之后，又一重塑中国数字经济格局的超级工程。
- 【金融落地】中国人民银行宣布设立"数据资产再贷款"专项工具，首期额度2000亿元
• 来源： 《金融时报》 / 中国人民银行官网
• 核心内容： 为响应《政府工作报告》号召，央行在今日"部长通道"后正式宣布创设"数据资产再贷款"专项货币政策工具。该工具专门用于支持金融机构发放数据资产质押贷款、数据项目开发贷款，利率优惠至1.75%。首期额度2000亿元，重点支持科技创新、绿色转型、中小微企业的数据资产化项目。
• 影响力： 真金白银的"活水"来了！ 专项再贷款的设立，解决了银行"不敢贷、不愿贷"的顾虑，直接打通了数据资产融资的"最后一公里"。预计将撬动万亿级社会资金进入数据领域，让沉睡的数据瞬间变成企业手中的"现金流"。
- 【国际发声】中国代表团在联合国数字治理峰会提出"数据资产全球共享倡议"
• 来源： 《参考消息》 / 外交部官网 / 联合国新闻
• 核心内容： 在纽约举行的联合国数字治理峰会上，中国代表团正式提出"数据资产全球共享倡议"，主张建立公平、合理、非歧视的全球数据资产治理体系。倡议呼吁各国承认数据资产的商业价值，反对泛安全化的数据封锁，推动跨境数据流动的互认互通。该倡议得到广大发展中国家积极响应。
• 影响力： 在全球数据保护主义抬头的背景下，中国展现了大国担当，提出了建设性的"中国方案"。这不仅提升了中国的国际话语权，也为中国数字企业出海营造了更有利的外部环境，标志着数据资产化成为中国外交的新名片。
- 【产业标杆】华为、腾讯、阿里联合发布"数据资产运营白皮书"，揭秘万亿估值背后的逻辑
• 来源： 《证券时报》 / 三大巨头官网
• 核心内容： 借势两会热度，国内三大科技巨头联合发布行业首部《数据资产运营白皮书》。白皮书详细披露了各自数据资产入表、评估、运营的全过程，展示了数据在AI训练、云服务、精准营销中的巨大变现能力。数据显示，三家企业数据资产总估值已超5000亿元，年均贡献利润增长超20%。
• 影响力： 民营科技巨头的集体"亮剑"，为全行业提供了可复制的"操作手册"。白皮书的发布，消除了市场对数据资产化"雷声大雨点小"的疑虑，证明了数据不仅是成本中心，更是高增长的利润引擎，将极大提振民企信心。
- 【地方竞速】20余省份公布"数据资产化行动方案"，浙江、广东誓夺"第一省"
• 来源： 各省级党报 / 地方政府官网
• 核心内容： 紧随中央步伐，浙江、广东、北京、上海、贵州等20余个省份在今日集中发布本地《数据资产化三年行动方案》。其中，浙江提出"全省公共数据100%入表"，广东承诺"打造万亿级数据产业集群"，各地纷纷出台财政补贴、税收优惠、人才奖励等重磅政策，一场争夺"数据第一省"的竞赛正式打响。
• 影响力： 地方政府的"内卷"将转化为数据资产化的强大推力。各地的政策比拼，将加速数据要素在区域内的集聚和爆发，形成多个具有全球竞争力的数据产业集群，为中国经济高质量发展注入强劲动力。
🔍 综合解读：从"概念"到"实干"，数据资产化的"黄金五年"已来
2026年3月11日，随着两会圆满闭幕，中国数据资产化进程正式迈入"黄金五年"。
• 战略升级：从《政府工作报告》的"倍增计划"到"十五五"规划的"统一大市场"，数据资产化已上升为国家意志，成为驱动高质量发展的核心引擎。
• 金融赋能：央行"数据资产再贷款"的推出，标志着金融支持体系全面成型，数据资产真正具备了"资本"属性，融资难、变现难将成为历史。
• 全球视野：中国在联合国的倡议，表明数据资产化不仅是国内经济问题，更是全球治理议题。中国正从规则跟随者转变为规则制定者。
• 全域共振：中央定调、地方竞速、央企带头、民企跟进，全社会形成了前所未有的合力。
结论：未来五年，谁掌握了高质量数据资产，谁就掌握了发展的主动权。数据资产化不再是"选修课"，而是关乎生存与发展的"必修课"。
💡 产业发展建议：抢跑"黄金五年"，做局中人
面对"倍增计划"、"统一大市场"、"专项再贷款"的历史性机遇，我们建议：
- 企业端：立即启动"数据资产盘点"，争取首批政策红利。
o 所有规模以上企业应立即对照"倍增计划"目标，全面梳理内部数据资源。
o 行动点：主动对接当地数据局和交易所，开展数据确权、评估、入表工作。特别是中小微企业，要充分利用"数据资产再贷款"政策，将数据转化为融资筹码，解决资金难题。
- 地方政府：避免"同质化竞争"，打造特色数据产业集群。
o 各地在制定方案时，应结合本地产业优势（如浙江的电商、广东的制造、贵州的算力），避免盲目跟风。
o 行动点：聚焦垂直领域，建设专业化的数据交易平台和产业园区。通过"场景开放"吸引头部企业落地，形成"数据+产业"的良性生态。
- 金融机构：创新"数据信贷"产品，深耕普惠金融。
o 银行、担保机构应迅速消化"再贷款"政策，设计灵活多样的数据质押融资产品。
o 行动点：建立数据资产评估模型，简化审批流程，降低门槛。重点支持科技型中小企业和乡村振兴项目，让数据金融惠及更多群体。
- 出海企业：借力"全球共享倡议"，拓展国际市场。
o 数字贸易、跨境电商、游戏娱乐等出海企业，应密切关注国际规则动态。
o 行动点：利用中国倡议带来的利好，积极开拓"一带一路"及发展中国家市场。同时，加强合规建设，确保数据跨境流动符合国际标准，规避地缘政治风险。
📚 参考资料与延伸阅读
• [1] 国务院。(2026). 《2026年政府工作报告》全文及决议.
• [2] 中共中央。(2026). 《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（草案）》.
• [3] 中国人民银行。(2026). 《关于设立数据资产再贷款专项工具的通知》.
• [4] 中华人民共和国外交部。(2026). 《在联合国数字治理峰会上的发言：数据资产全球共享倡议》.
• [5] 华为、腾讯、阿里巴巴。(2026). 《数据资产运营白皮书（2026版）》.
• [6] 浙江省人民政府、广东省人民政府等。(2026). 《各省数据资产化三年行动方案》汇编.
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