穿透式监管如何打破国有资产盘活困局?国有资产监管体制所经历的改革过程,展现出了这样一条明晰的脉络,即从给予权力并下放权限朝着规范监管转变,从注重规模的扩大延伸至对质量的提高。自2013年十八届三中全会明确了以管资本作为主要的改革方向开始,一直到2024年二十届三中全会提出要完善管理监督体制机制,政策的发展演变始终都是围绕着把国有企业做强做优做大这一核心目标来进行的。到了2025年,国资委把穿透式监管列为国企改革深化提高行动的核心任务,这意味着国资监管正式进入到了数智化精准监管的全新阶段。穿透式监管和存量资产盘活,表面上看一个是起到约束作用,