为规范宁夏吴忠市本级政务信息化运维项目预算编制行为，合理核定运维经费，强化财政资金使用效益，保障政务信息系统安全稳定运行，吴忠市印发《吴忠市本级政务信息化运维项目预算编制标准》（吴政办发〔2026〕1号）（以下简称《标准》）。本《标准》是市本级政务信息化运维项目预算申报、审核、批复的核心依据，现对其核心内容进行全面解读。
01《标准》核心定位
《标准》聚焦政务信息化运维预算规范化、标准化、精细化管理，明确运维预算构成、计费规则、规模调整系数及刚性约束要求，彻底解决运维预算编制无依据、口径不统一、费用核定随意性大等问题，确保财政资金投向精准、使用高效。
02 预算构成
政务信息化运维项目支出预算实行分类归集、专款对应，全部纳入五大板块管理，不得随意增设科目、拆分项目：
- 基础设施维保费：涵盖机房基础设施维保、通信链路租赁两大核心内容，是保障机房物理环境与网络连通的基础费用。
- 硬件设备维保费：针对服务器、存储、网络、安全、音视频等政务硬件设备的日常巡检、故障维修、备件更换等支出。
- 软件运维费：包含产品软件运维、定制开发软件运维、信息资源维护三类，覆盖系统运行、优化、数据处理全流程。
- 等保测评、密码应用及安全服务费：专项用于信息系统等级保护测评、密码应用合规性检测、安全防护服务等安全类支出。
- 其它运维服务费：兜底保障上述类别未覆盖的零星运维服务支出。
03 费用标准
《标准》采用"按比例计费+据实编报+人工单价"组合计费模式，不同运维场景对应不同核算方式，精准匹配运维成本。
基础设施维保费
- 机房基础设施：地面、供配电等主体按工程费用×4%核算，年度维保费用不超过机房建设总费用3.5%；UPS、空调、监控等设备按购置费×6%核算，电气火灾报警、气体灭火系统按购置费×7.5%核算。
- 通信链路租赁：裸光纤、数据专线、互联网线路结合市场行情据实申报；短信平台按0.05元/条计费。
硬件设备维保费
硬件运维实行"分项费率+总费用封顶"管控，年度维保总费用不超过硬件设备购置总费用5%：
- 小型机：购置费×7%；
- PC服务器：购置费×5.5%；
- 存储设备：购置费×6%；
- 核心网络设备：购置费×3.5%；
- 安全设备：购置费×8.5%；
- 音视频及其他硬件：购置费×3%。
政务硬件采购与预算核验省心工具：AI询价喵，依托海量真实成交数据，智能匹配硬件价格、一键审定预算，精准适配政务运维硬件采购与预算编制需求。
软件运维费
- 产品软件：按购置费用比例核算，安全软件（10%）、数据库/中间件（9.5%）费率最高，操作系统/办公软件（5.5%）、其他软件（5%）费率适中。
- 定制开发软件：按功能复杂度分级计费，简单功能×6%、较复杂功能×10%、非常复杂功能×15%；运维费超购置费15%，按升级改造管理，不适用本标准。
- 信息资源维护：按人工单价核算，数据处理400元/人・天，系统迁移700元/人・天，结合工作量据实申报。
政务软件造价与运维测算利器：软件造价喵，内置多省市政务信息化造价标准，自动测算软件开发费用与软件运维费用，一键生成合规造价结果。
等保测评与安全服务、其他运维费
两类费用无固定比例，结合实际需求与市场行情据实编报；多存量系统需统筹整合后申报，避免重复计费。我们以前也对等保测评、密码应用和安全服务展开过分析，可结合阅读：
各省市信息化项目管理办法中的网络安全等级保护如何规定的？
各省市密码应用安全性评估费用大盘点！
各省市政务信息化安全服务人月单价标准大盘点
04规模调整系数
为发挥批量运维成本优势，《标准》设置规模调整系数，对大批量设备、软件实行费用折扣：
机房、硬件、产品软件
同类数量超10台（套）即触发系数：
- 10＜数量≤50：×0.9；
- 50＜数量≤100：×0.8；
- 100＜数量≤200：×0.7；
- 200＜数量≤500：×0.6；
- 数量＞500：×0.5。
定制开发软件
多系统交由同一服务商运维，需乘以小于1的规模调整系数。
05 刚性约束
- 预算总额管控：无论采用何种运维模式，项目预算不得突破《标准》核定上限。
- 费用封顶约束：机房维保≤建设费3.5%、硬件维保≤购置费5%、定制软件运维≤购置费15%，三项红线严禁突破。
- 据实申报要求：通信链路、安全服务、其他运维等据实编报项目，需提供市场询价、需求说明等支撑材料，杜绝虚报冒报。
06 结语
《吴忠市本级政务信息化运维项目预算编制标准》（吴政办发〔2026〕1号）通过标准化分类、精准化计费、刚性化约束，构建了全流程、可落地的运维预算管理体系。使用时需严格遵照《标准》编制预算，既保障政务信息系统运维需求，又严控财政资金支出，实现政务信息化运维"规范、安全、高效、节约"的管理目标。