📑 本文目录
- 开场｜一个矛盾
- 一、今日行业政策动态
- [二、充电桩管理软件 / 运营平台相关新闻](#二、充电桩管理软件 / 运营平台相关新闻)
- 三、市场与竞品最新动态
- 四、简短小结
- 五、行业观察
开场｜一个矛盾
一笔充电，收了 100 元。
在运营商的账本上，这 100 元是两笔钱：电费和服务费。电费交给电网，服务费留下来养站。
在税务上，这 100 元只有一笔：卖电。
10 月 21 日，第一财经的一篇解读把这件事说透了。充电桩运营企业的一笔充电业务，全部按销售货物 13% 计税，不允许拆一部分按 6%。（第一财经，10 月 21 日）
行业里确实试过另一种记法。电费 13%，平台运维、设备巡检、超时占位、充电保障这些按 6%。
这条路现在走不通了。
同样一笔含税收入，6% 和 13% 的销项税，差一倍左右。服务费从 0.17 元一度涨到 0.4 元一度才够本，税上却被并进了电价。
服务费在合同里叫服务，在税率表里叫卖电。 名字和归属，第一次分开了。
今天这份早报想说清一件事：这个行业正在被重新分类。分类的口径一变，报价、开票、核算、系统字段，全要跟着变。
一、今日行业政策动态
重庆的补贴申报开了，只补两个方向。 10 月 19 日，重庆市经济和信息化委员会印发《关于开展 2026 年重庆市电动汽车充电设施服务能力高质量发展支持政策补贴申报工作的通知》，申报截止 11 月 30 日。
补贴方向只有两个：大功率充电基础设施建设，车网互动项目建设。依据是今年印发的《重庆市电动汽车充电设施服务能力高质量发展支持政策（2026---2028 年）》。
流程写得细。纸质材料按顺序装订成册、一式两份盖章，电子文档刻盘，一并报市经信委政务服务大厅。第三方机构审核，出审核报告，党组会审议后拨付。
注意这两个方向的选择：一个补硬件功率，一个补双向能力。 常规慢充不在名单里。
常州开始给充电桩做「随充检」，检定从事后挪到了充电当时。 10 月 21 日，常州市市场监管局公布，江苏省市场监管局批复同意常州开展电动汽车充电桩「随充检」计量监管试点。
背景数字很实在。常州新能源汽车保有量超过 21.6 万辆，各类充电桩超过 11 万台，其中用于贸易结算、需强制检定的超过 1.7 万台。
过去靠人工现场检定，效率低、周期长，计量失准的空窗期也长。现在的办法是「物理直通 + 电参数旁路」，以正在充电的车辆作负载。
现场只做三个动作：插、扫、传。单台检定约 10 分钟，效率提升 3 倍以上，可兼容多品牌充电桩。
监管思路也跟着变了。从「事后检定」转向「事前预警、事中监测」，鼓励运营单位自己配设备、自己巡检。
计量是计价的起点。 一度电算不算数，先看表准不准，再看价怎么定。这条链路以前两头都松。
二、充电桩管理软件 / 运营平台相关新闻
唐山把重卡电池聚成了一座电厂，53 座站、10 万千瓦。 国网唐山供电公司用「车网互动」把重卡电池资源聚起来，构建虚拟电厂，把无序充电改成有序协同。
路径是借助综合能源公司等能源聚合商，对接重卡充电站运营主体，按要求参与调峰，拿到资金补偿。谷时充电，峰时放电。
目前这座虚拟电厂已聚合 53 座充换电站，可调节能力突破 10 万千瓦。（人民日报海外版，10 月 20 日）
53 座站凑出 10 万千瓦，平均一座站接近 2000 千瓦的可调能力。这个量级不是靠单站，是靠一张网把它们同时叫起来。
奇瑞给了 V2G 一张明确的时间表。 10 月 20 日，奇瑞汽车副总裁古春山在 2026 奇瑞全球创新大会上说：2027 年上半年，风云 A9 纯电车型全球首发 V2G 功能；今年年底在上海、广州、合肥、芜湖布局「秒充 + V2G」站；2029 年全球布局 2 万座。
他给了一笔车主的账：一年有 100 天参与交易，一年收益 3000 多元。电池寿命的顾虑，回答是用 0.1C 放电策略。
此前的 10 月 16 日，奇瑞绿能与国网安徽电力明生集团签约，行业首个车网互联 V2G 规模化运营场站启用。同一场合亮相的迅龙秒充示范站，单枪 1440 千瓦，5 分钟补能 500 公里。（财联社，10 月 20 日）
中国电机工程学会充换电网络委员会秘书长王文在会上说了一句定性的话：车网互动已成为新型电力系统建设的刚性要求。
对平台来说，V2G 不是加一个放电按钮。 它要求每一次充、每一次放，都能算出钱、开出票、对上账。这三个动作，一个都不能少。
郑东新区一次投了三座站，48 把枪，四种枪型。 郑州东站、足球公园、郑大一附院三座场站相继投运，都由超聚变提供设备。合计 4 台 800 千瓦液冷超充主机、48 把枪：800A 液冷 8 把、400A 快充 10 把、250A 常规快充 30 把。
三个场景错开：高铁接驳、体育休闲、医院陪护。功率按车辆 BMS 需求动态分配，多柜级联、跨柜共享。
官方说法里有一句很关键：车主可以通过场站运营平台查询开放时间、收费标准与空闲情况。
一座站里三种枪型、三个功率段，收费规则如果只有一套，账一定对不平。
计费系统里，正在多出一个必填字段：税目。 一笔充电的收费项越来越多，性质却越来越统一。
| 收费项 | 运营眼里的性质 | 税务口径 |
|---|---|---|
| 基础电费 | 代收电费 | 售电，13% |
| 充电服务费 | 服务收入 | 售电，13% |
| 平台运维费 | 服务收入 | 售电，13% |
| 超时占位费 | 服务收入 | 售电，13% |
| 充电桩年度检修 | 独立服务 | 6%，需单列合同 |
分界不在名字上，在「能不能独立存在」。独立的年度检修、场站整体运维、技术咨询、系统升级，可以按 6%；跟着单次充电一起收的，一律按 13%。（第一财经，10 月 21 日）
税法给的不是税率表，是一道判断题：这笔钱离了这次充电，还活不活。
这道题，先由系统答。 收费项怎么建、合同怎么签、发票怎么开，都写在同一套配置里。
三、市场与竞品最新动态
一个县级的补短板工程，中标价 1.456 亿元。 10 月 21 日，当阳市新能源充电基础设施补短板工程 EPC 总承包公布中标结果，中标人为当阳市给排水安装工程有限公司、中图设计有限公司、湖北星源智汇电力工程有限公司联合体。
投标报价 145,637,189.84 元，其中建安费 143,096,089.84 元，设计费 2,541,100 元，履约期 730 天。
内容拆开看：732 套 120 千瓦直流桩（一机双枪）、39 套 240 千瓦直流桩、222 套 60 千瓦直流桩、330 套 14 千瓦桩、24 套 7 千瓦桩，覆盖 3 个街道 7 个乡镇。
外加主机及配套系统、智能管理系统、自助洗车间，以及停车位修补、刷黑、打孔、恢复、泊位标线与编码。
1347 套桩，1.456 亿元，一套约 10.8 万元。 这 10.8 万元里，桩只是其中一项。
同一天，还有四个项目在公示。 淮南市大功率充电桩建设一期，第一中标候选人为中国电建集团核电工程有限公司联合体，报价 4905.25 万元，工期 90 天。
焦作市智慧农业及数字乡村充电桩采购安装，中国通信建设第四工程局中标，4988.92 万元，总工期 12 个月，含变压器、线材等配套。
郑东新区分布式公共充电桩一期 EPC 发布招标计划，合同估算价约 3700 万元，资金来自专项债券与企业自筹。
潍坊寿光城乡新能源基础设施一期公示中标候选人，第一名报价 1448.59 万元，工期 120 天。（各地公共资源交易中心，10 月 20 日至 21 日）
五个项目，五种口径：有的按套算，有的按工期算，有的先定钱再定桩。 招标文件越写越细，投标的人得先看懂自己卖的是设备还是工程。
两桶油还在往县域和寒冷地区铺站。 10 月 20 日，中国石油牡丹江销售分公司金程「充电 +」站开业，占地 5000 平方米，54 把枪含 6 把超充枪，7 月 15 日开工，90 天建成，配 230 平方米客户休息区。
同期，中国石油永州分公司祁阳龙泉站投运，是永州区域第 9 座站，配置 10 把大功率快充枪，盘活的是加油站里的闲置场地。（凤凰网黑龙江、华声在线，10 月 20 日至 21 日）
加油站的存量场地，正在变成充电站的低成本入口。 地是自己的，电可以从头报装，改造周期以「天」计。
价格那头，分化还在继续。 一线城市核心商圈高峰综合电价普遍 1.3 到 1.6 元一度，热门场站能到 2 元；高速服务区高峰接近 1.9 元。郊区站、平峰与低谷时段波动不大。
成本端三件事同时发生：8 月 1 日起充电设备强制 3C 认证，7 月起充电模块涨价约 15%，整机跟进 10% 到 25%。
星星充电算过一笔账：一个 20 车位、1200 千瓦的场站，一次性建设成本约 100 万元，服务费要超过 0.4 元一度才能保本。
供给的增速在放缓。截至 7 月底，全国公共充电设施 509.9 万根，同比增长 21.3%，但增量同比下滑 38.7%。（腾讯网，10 月 20 日至 21 日）
桩还在增，增速已经掉了一半多。 车却有 4897 万辆，占汽车总量 13.19%，纯电 3367.5 万辆。
四、简短小结
今天最硬的一条不是涨价，是税率。同一笔服务费，从 6% 到 13%，销项税翻一倍。
行业的收入结构，被重新定义了一次。以前服务费是「增值服务」，现在它和电一样，是货物。
计量那头也在收口。常州把检定搬到充电当时，10 分钟一台，效率 3 倍。
一个补计量，一个补税目。两件事都在说同一句话：先把「一度电值多少钱」算准。
算准之后，才有得谈报价、谈调峰、谈 V2G。
五、行业观察
第一层，政策正在从「建多少」转向「算得准不准」。重庆只补大功率和车网互动两个方向，常州把计量检定压到 10 分钟，两个动作都在提高门槛，不在降低门槛。
第二层，税务口径的变化，实际上是一次行业分类。当服务费被并入售电，运营商的身份更接近「卖电的」，而不是「做服务的」。这个身份会牵连定价逻辑：服务可以溢价，电很难。
第三层，平台的边界在扩。唐山要的是把 53 座站同时叫起来的能力；奇瑞要的是每一次放电都能结算；郑东三站要的是三种枪型一套价目表。三件事的技术底座是同一个：设备、订单、电价、税目在同一张表里。
第四层，也是最容易被忽略的：计量、计价、计税，正在变成一件事的三个环节。 表不准，价就虚；价不清，税就错。过去这三件事分属三个部门，现在它们被同一条链路串起来了。
一句话收口：桩是硬件，电是商品，中间那层「算得准」，才是这个行业真正的门槛。
慧知开源充电桩平台：一套装在自己服务器上、能改能扩的开源充电桩运营平台。
特点：开源能改、多协议接入、站点订单统一管。
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信息来源：第一财经、中国青年网（10 月 21 日，充电桩充电业务增值税税率适用与「主业统一计税」解读）；重庆市经济和信息化委员会（10 月 19 日，渝经信油气〔2026〕005 号补贴申报通知）；常州市市场监督管理局（10 月 21 日，充电桩「随充检」计量监管试点获批）；人民日报海外版（10 月 20 日，国网唐山供电公司车网互动虚拟电厂）；财联社（10 月 20 日，奇瑞 V2G 时间表与车企布局）；同花顺财经（10 月 19 日，郑东新区三座场站投运与设备配置）；宜昌、淮南、焦作、郑州、潍坊公共资源交易中心（10 月 20 日至 21 日，充电设施 EPC 与设备采购中标公示）；凤凰网黑龙江、华声在线（10 月 20 日至 21 日，中国石油牡丹江、永州充电站投运）；腾讯网（10 月 20 日至 21 日，公共充电价格与成本结构、公共设施保有量）。据公开报道整理。
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