2026年9月29日，水利部印发《老旧水库改造提升技术指南》（办运管〔2026〕157号），锚定"水库不垮坝"目标，全面系统推进老旧水库改造提升。其中，水雨情监测预报与大坝安全监测两类非工程措施，贯穿排查评估、分类处置、可研初设、技术审查全过程。
一、监测能力是排查评估的"必答题"
《指南》要求对老旧水库开展拉网式排查，并将"监测预报能力分析"单列为评估内容：既要评估雨水情监测预报系统是否满足出入库洪水测报和调度运用要求，也要分析大坝安全监测设施是否满足监测运行要求。防洪能力基本达标、仅监测设施不完善的水库虽评估为一般风险，仍须加强监测设施建设和雨水情监测预报预警------大坝没大问题，监测跟不上同样要"补课"。
二、水雨情监测：从"看得见雨"到"报得准洪"
一是补短板：对不满足要求的水库，结合实际加密雨量站、建设出入库流量测报设施，破解许多老旧水库"有库无测"的困境。
二是盯极端：设计洪水复核要求结合近年极端暴雨和典型洪水调查，暴雨集中来源区的水库重点分析遭遇极端暴雨冲击的可能性------测得到，才报得准；报得准，才防得住。
三是上系统：雨水情、泄洪设施监控等信息统一接入工程数智系统，明确信息报送方式，让实时数据成为调度决策的依据，并通过泄洪预警广播让下游群众"听得到、来得及"。
三、大坝安全监测：给大坝装上"体检仪"
排查评估阶段，对大坝渗流、结构、抗震、金属结构 四类安全全面复核------坝基渗漏、边坡失稳、闸门锈蚀、启闭失效等隐患的发现，都依赖监测数据的长期积累。对监测设施缺失或不完善的水库，实施大坝安全监测设施建设，与泄洪设施改造、坝体加固培厚等工程措施同步完善。可研和初设阶段要求因地制宜提出监测系统布置、自动化设计和监测频次方案。
四、非工程措施也要过"审查关"
评估成果复核和技术审查环节，雨水情监测预报、大坝安全监测两次被列为重点审核内容：复核其是否满足水文技术规范、水库调度要求和现行标准规范。监测系统方案不再是"配菜"，而是与泄洪改造、坝体加固同等分量的"硬指标"。
**结语：**水库安全，既要靠"钢筋铁骨"兜底，也要靠"耳聪目明"护航。监测能力补短板行动落地后，实现"雨来能测报、险来早预警、遇险速处置"，才能真正守住"水库不垮坝"的底线。
参考资料：水利部办公厅《老旧水库改造提升技术指南》（办运管〔2026〕157号）。本文为政策学习解读，政策详情请查阅正式文件。
--- 如果觉得有用，请分享给更多做水利信息化的朋友---