计算机网络的学习离不开OSI参考模型&TCP/IP模型
对各层功能与任务的了解就是学习的主要内容
其二者的区别也是我们应该了解的
其中 拥塞控制和流量控制 就是各层功能中 两个易混淆的概念
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流量控制（Flow Control） ：解决的是发送方 和接收方 之间速度不匹配 的问题。它是一个端到端（点对点）的问题。
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拥塞控制（Congestion Control） ：解决的是整个网络 （如路由器、链路）承载能力不足 的问题。它是一个全局性的问题。
深度解释一下就是：
流量控制是由接收方控制收发速度的，具体而言，在TCP中的实现机制就是，接收方会在ACK确认报文中告诉发送方自己的窗口大小，发送方则会根据这个接收窗口的大小调整发送的数据量，保证不出现超额现象，从而避免了丢包，重传等浪费。
形象点说，流量控制就是有1个人丢大饼，另一个人接大饼，丢的人速度太快了，接的人就会说"哎呀你慢点！！！"，避免饼被丢地上
拥塞控制呢，有关网络的承载能力，是一种机制，防止过多的数据注入网络，导致路由器或者链路过载，出现网络拥塞。同样在TCP中，通过拥塞窗口，慢开始算法，拥塞避免算法，快重传，快恢复等手段协调全局。这里是由发送方驱动，它会根据网络反馈调整速度。
拥塞就好比堵车，网络就像一个共享的公路系统。如果所有车辆（数据包）同时涌入一条公路（网络链路），就会造成拥堵（路由器缓冲区爆满），导致所有车辆的通行速度都变慢（网络延迟增加），甚至发生交通事故（数据包被丢弃）。
了解以上内容便可以知道，拥塞控制只会出现在网络层（OSI）/ 网际层（TCP/IP）。因为它与路由器有关系
而流量控制在OSI的数据链路层，网络层，传输层都有，却只在TCP/IP模型的传输层有
那么你可能会问：为什么TCP/IP模型的网际层没有流量控制功能？
答案就牵扯到了这两个模型的不同之处。
TCP/IP模型的设计思想是 "傻网络，智能终端" ，主张网络内部（核心设备，如路由器）应该保持简单和"愚蠢"，只负责尽可能高效地转发数据包（"尽力而为"，Best-Effort Delivery）。而复杂的智能功能（如可靠性保证、流量控制、拥塞控制）应该放在网络的边缘，即通信的终端主机上。
类比 邮政系统。邮局（网际层）只负责尽最大努力分拣和投递信件，它不关心信的内容、也不保证一定送到（尽管大多数时候可以）。保证可靠送达（如挂号信、要求回执）是寄信人和收信人（传输层）之间需要协商和负责的事情。
所以这个功能就交由传输层实现，省去网际层的麻烦。