《政务信息化项目验收材料要求》(DB14/T 3005-2024)标准解读

《政务信息化项目验收材料要求》(DB14/T 3005-2024)标准是山西省针对政务信息化项目验收材料编制制定的地方标准,于2024年5月29日发布,2024年8月28日正式实施。其旨在规范验收材料的格式、内容和编制要求,覆盖项目全生命周期,为山西省各级政府部门(单位)的政务信息化项目验收提供明确指导。此前我们已对信息化项目验收规范相关标准进行解读,详见:

《信息技术应用创新项目验收规范》(T/EGAG 019-2023)标准解读

《软件系统验收规范》(GB/T 28035-2011)标准解读

《DB3206/T1103-2025政务信息化项目档案管理和验收规范》标准解读

【广西柳州-验收】《柳州市政府投资信息化项目竣工验收流程及竣工验收文档大纲》解读

【四川验收】《四川省省级政务信息化项目验收工作指南》(川发改数字函〔2022〕805号)-标准解读

以下从多个维度对本标准进行解读:

一、适用范围及定位

1、编制依据:遵循GB/T 1.1-2020《标准化工作导则》,引用GB/T 8567-2006《计算机软件材料编制规范》、GB/T 19668《信息技术服务监理》等国家规范,以及《国家政务信息化项目建设管理办法》(国办发〔2019〕57号)、《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》(档发(2008)3号)等政策文件。

2、适用对象:山西省行政区域内各级政府部门(单位)的政务信息化项目,包括政府投资建设、政企联合建设、政府购买服务等模式,涵盖信息化应用系统开发、信息网络及软硬件支撑、大数据开发利用、信息安全等新建、扩建或改造升级项目。

3、核心作用:统一验收材料的编制规范,确保材料真实、准确、完整、规范,为项目初验、竣工验收提供标准化依据,同时满足档案归档要求。

二、验收材料核心要求

1****、**** 基本要求

编制需符合国家及山西省相关政务信息化项目验收管理规定;

材料需真实、准确、完整、规范,签章手续完备;

归档材料需提供纸质原件(或正本),同时配套加盖建设单位、监理单位、承建单位三方签章的扫描电子版。

2 初验材料

初验材料按项目阶段划分,覆盖"立项-招投标-实施-初验-监理"全流程,核心材料包括:

|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------|
| 阶段 | 核心材料清单 | 备注 |
| 立项批复阶段 | 1.项目申请报告(含建议书、可研报告、初步设计方案) 2.财政预算评审报告 3.立项批复材料 | 需提供完整的审批链条材料 |
| 招投标阶段 | 1.招标公告+招标文件 2.投标文件 3.中标公告+中标通知书 4.合同及补充协议(如有) | 覆盖采购全流程文件 |
| 实施阶段 | 1.实施方案、施工图纸(硬件/集成类) 2.重大变更批复+三方变更意见 3.设备/材料到货点验材料(签收单、验收记录、质量证明等) 4.软件开发类材料(需求规格说明书、设计方案等) 5.测试材料(方案、记录、报告) 6.过程材料(例会纪要、施工日志等) | 分硬件/软件类差异化准备 |
| 初验阶段 | 1.功能点验单 2.硬件/软件购置点验单 3.验收申请表+初验申请函 4.建设/承建单位项目总结报告 5.初验报告 | 需三方签章确认 |
| 监理阶段 | 1.监理规划+细则 2.开(停、复)工令 3.变更/方案审核文件 4.验收交接文件+支付证书 5.监理周(月)报 6.工作总结报告+质量评估报告 | 体现监理全程监督痕迹 |

3 竣工材料

竣工材料包含全部初验材料,新增以下4类核心材料:

|-------------|--------------------------------------------------------------------------|------------------------|
| 阶段 | 核心材料清单 | 关键要求 |
| 试运行阶段 | 1.试运行方案+记录+报告(建设单位盖章) 2.培训方案+手册+记录 | 试运行报告需建设单位正式签章 |
| 第三方测试(单独成册) | 1.等级保护/分级保护测试报告+整改报告 2.软件测试报告+整改报告 3.商用密码应用安全评估报告+整改报告 | 需提供完整的测试及整改闭环材料 |
| 竣工验收阶段 | 1.竣工验收申请函 2.财务报告+财务审计报告 3.用户使用意见 4.项目绩效自评价报告 5.资产移交清单(含源代码移交) 6.数据资源共享清单 | 财务材料需经正规审计,共享清单需平台挂载佐证 |
| 竣工监理阶段 | 1.验收交接文件+支付证书 2.监理周(月)报 3.工作总结报告+质量评估报告 | 与初验监理材料衔接,补充竣工阶段监理内容 |

4 竣工文件汇编

需按固定顺序汇编核心材料,确保验收流程可追溯,汇编清单包括:立项批复材料、财政预算评审报告、重大变更文件、合同及补充协议、初验申请函及报告、各类点验单、三方总结报告、用户意见确认单、绩效自评价报告、数据共享清单、资产移交清单等。

三、材料格式规范

|------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 部分 | 规范内容 |
| 封面 | 需注明项目名称、项目编码、材料类型、建设单位名称、材料编制时间,且加盖单位公章 |
| 目录 | 包含章节名称及对应页码 |
| 正文 | 字体:正文四号仿宋,图/表小四号宋体; 行距:单倍行距,首行缩进2字符,回行顶格; 结构层次:依次用"一、""(一)""1.""(1)""①"标注,第一层次四号黑体,第二层次小四号楷体,其余小四号仿宋; 纸张:A4纸,页边距上下左右均2.5cm |

四、附录表单参考

五、总结

《政务信息化项目验收材料要求》(DB14/T 3005-2024)作为山西省政务信息化项目验收的地方标准,为项目验收提供了可操作、可追溯的标准化指引。通过统一验收材料的编制要求、格式规范与核心清单,不仅降低了各级政府部门(单位)的验收工作难度,更从流程上保障了项目建设质量,推动数据共享与安全保障要求落地见效。该标准将有效打通政务信息化项目"建设-验收-归档-应用"的全链条管理闭环,为山西省政务信息化建设高质量发展提供坚实支撑,助力数字政府建设提质增效。

附:验收资料清单

|------|---------------|-----------------------------------------------------------------------------|
| 阶段 || 资料清单 |
| 初验材料 | 项目立项批复阶段 | 项目申请报告(可包含项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案) |
| 初验材料 | 项目立项批复阶段 | 项目财政预算评审报告 |
| 初验材料 | 项目立项批复阶段 | 立项批复材料 |
| 初验材料 | 项目招投标阶段 | 招标公告 |
| 初验材料 | 项目招投标阶段 | 招标文件 |
| 初验材料 | 项目招投标阶段 | 投标文件 |
| 初验材料 | 项目招投标阶段 | 中标公告 |
| 初验材料 | 项目招投标阶段 | 中标通知书 |
| 初验材料 | 项目招投标阶段 | 合同及补充协议(如有) |
| 初验材料 | 项目实施阶段 | 项目实施方案 |
| 初验材料 | 项目实施阶段 | 施工图纸:适用于硬件及集成类项目,包括但不限于平面图、拓扑图、机柜布置图、线路图等 |
| 初验材料 | 项目实施阶段 | 项目重大变更批复和三方(建设单位、监理单位、承建单位)签署的变更意见 |
| 初验材料 | 项目实施阶段 | 硬件、成品软件及配套辅材等到货点验材料:包含设备/材料等签收单、开箱验收记录、设备产品质量证明文件、第三方软件授权证明以及加电测试报告、安装调试报告等 |
| 初验材料 | 项目实施阶段 | 软件开发类准备材料:需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计方案、安全设计方案、安装部署报告等 |
| 初验材料 | 项目实施阶段 | 测试有关材料:测试方案、测试记录、测试报告等 |
| 初验材料 | 项目实施阶段 | 实施过程材料:包含工程例会纪要、施工日志或周报、重大事项记录等 |
| 初验材料 | 项目实施阶段 | 其他过程性材料 |
| 初验材料 | 项目初验阶段 | 项目软件系统开发功能点验单 |
| 初验材料 | 项目初验阶段 | 项目硬件设备点验单及项目软件产品购置点验单 |
| 初验材料 | 项目初验阶段 | 验收申请表 |
| 初验材料 | 项目初验阶段 | 项目总结报告(包含建设单位及承建单位) |
| 初验材料 | 项目初验阶段 | 初验申请函 |
| 初验材料 | 项目初验阶段 | 项目验收(初验)报告 |
| 初验材料 | 项目初验阶段监理材料 | 监理规划、细则 |
| 初验材料 | 项目初验阶段监理材料 | 开(停、复)工令 |
| 初验材料 | 项目初验阶段监理材料 | 项目需求、工程进度、延长工期、人员等变更审核 |
| 初验材料 | 项目初验阶段监理材料 | 设计、实施、测试、试运行等方案审核 |
| 初验材料 | 项目初验阶段监理材料 | 验收、交接文件、支付证书 |
| 初验材料 | 项目初验阶段监理材料 | 监理周(月)报 |
| 初验材料 | 项目初验阶段监理材料 | 工作总结报告 |
| 初验材料 | 项目初验阶段监理材料 | 质量评估报告 |
| 初验材料 | 项目初验阶段监理材料 | 其他过程性材料 |
| 竣工材料 | 项目试运行阶段 | 试运行方案 |
| 竣工材料 | 项目试运行阶段 | 试运行记录 |
| 竣工材料 | 项目试运行阶段 | 试运行报告(建设单位盖章) |
| 竣工材料 | 项目试运行阶段 | 培训方案 |
| 竣工材料 | 项目试运行阶段 | 培训手册 |
| 竣工材料 | 项目试运行阶段 | 培训记录 |
| 竣工材料 | 项目第三方测试(单独成册) | 等级保护测试报告或分级保护测试报告及整改报告 |
| 竣工材料 | 项目第三方测试(单独成册) | 软件测试报告及整改报告 |
| 竣工材料 | 项目第三方测试(单独成册) | 商用密码应用安全评估报告及整改报告 |
| 竣工材料 | 项目竣工验收阶段 | 竣工验收申请函 |
| 竣工材料 | 项目竣工验收阶段 | 财务报告及相关财务材料 |
| 竣工材料 | 项目竣工验收阶段 | 财务审计报告 |
| 竣工材料 | 项目竣工验收阶段 | 用户使用意见(附用户意见确认单) |
| 竣工材料 | 项目竣工验收阶段 | 项目绩效自评价报告 |
| 竣工材料 | 项目竣工验收阶段 | 项目资产移交清单(包含采购的软硬件设备移交清单、定制开发的软件系统源代码移交手续等) |
| 竣工材料 | 项目竣工验收阶段 | 项目总结报告(包含建设单位及承建单位) |
| 竣工材料 | 项目竣工验收阶段 | 数据资源共享清单 |
| 竣工材料 | 项目竣工阶段监理材料 | 验收、交接文件、支付证书 |
| 竣工材料 | 项目竣工阶段监理材料 | 监理周(月)报 |
| 竣工材料 | 项目竣工阶段监理材料 | 工作总结报告 |
| 竣工材料 | 项目竣工阶段监理材料 | 质量评估报告 |
| 竣工材料 | 项目竣工阶段监理材料 | 其他过程性材料 |
| 竣工文件汇编 || 项目竣工申请函 |
| 竣工文件汇编 || 立项批复材料 |
| 竣工文件汇编 || 项目财政预算评审报告 |
| 竣工文件汇编 || 项目重大变更批复和三方(建设单位、监理单位、承建单位)签署的变更意见 |
| 竣工文件汇编 || 合同及补充协议(如有) |
| 竣工文件汇编 || 项目初验申请函 |
| 竣工文件汇编 || 项目验收(初验)报告 |
| 竣工文件汇编 || 项目软件系统开发功能点验单 |
| 竣工文件汇编 || 项目硬件设备点验单及项目软件产品购置点验单 |
| 竣工文件汇编 || 项目总结报告(包括建设单位、承建单位、监理单位各自的工作总结报告,其中建设方的工作总结报告还应包含非第三方的财务工作总结) |
| 竣工文件汇编 || 用户使用意见(附用户意见确认单) |
| 竣工文件汇编 || 项目绩效自评价报告 |
| 竣工文件汇编 || 数据资源共享清单 |
| 竣工文件汇编 || 项目资产移交清单 |

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