在双碳目标引领下，高耗能行业的节能转型已成为行业可持续发展的核心议题。自来水生产作为城市运行的基础保障领域，其能源消耗水平直接关系到行业绿色发展质量。河北省地方标准 DB13/T6152-2025《自来水单位产品能源消耗限额引导性指标》的发布与实施，为区域内自来水生产企业提供了清晰的能耗管控指引，本文将从标准核心内容、技术要点及实践应用价值展开系统解读。
一、标准基础信息与适用范围
DB13/T6152-2025 由河北省发展和改革委员会提出并归口，秦皇岛市节能中心与河北省节能协会联合起草，于 2025 年 8 月 11 日正式发布，2025 年 9 月 11 日起实施。
该标准的适用范围明确界定为县及以上自来水生产单位，同时覆盖新建、改建和扩建自来水项目的能耗控制环节。其核心目标是通过标准化的能耗指标设定、统计范围规范及计算方法统一，引导自来水行业提升能源利用效率，推动节能技术改造与管理优化。
标准在规范性引用方面，衔接了 GB/T2589《综合能耗计算通则》、GB/T12723《单位产品能源消耗限额编制通则》及 GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等国家通用标准，确保了技术要求的一致性与兼容性。
二、核心术语与能耗指标体系
（一）三大核心术语界定
标准明确了自来水单位产品能耗、自来水产量及供水压力三个关键术语的定义，为能耗核算提供统一依据：
- 自来水单位产品能耗：统计期内自来水综合能源消耗与产出自来水总量及供水平均压力的比值，是衡量生产能效的核心指标；
- 自来水产量：统计期内制水单位生产的符合国家用水标准的自来水总量，强调了水质达标前提下的产量统计；
- 供水压力：统计期内供水泵站出口压力，明确了压力监测的关键节点。
（二）三级引导性能耗指标
标准将自来水单位产品能耗限额划分为三个等级，形成阶梯式引导体系（单位：kgce/MPa・km³）：
- 1 级指标：68（能耗最低，代表行业先进水平）；
- 2 级指标：78（中等能效水平，作为新建项目准入门槛）；
- 3 级指标：109（基础能效要求，适用于现有企业达标基准）。
值得注意的是，标准中电力折标准煤系数统一取当量值 0.1229 kgce/kWh，确保了不同企业间能耗数据的可比性。
三、技术要求与核算规范
（一）差异化能耗控制要求
标准针对不同类型自来水生产单位制定了差异化技术要求：
- 现有自来水生产单位：单位产品能耗限定值宜不大于 3 级指标（109 kgce/MPa・km³），确保存量产能的基础节能水平；
- 新建、改建和扩建项目：单位产品能耗准入值宜不大于 2 级指标（78 kgce/MPa・km³），从源头控制新增产能的能耗强度；
- 进阶引导要求：鼓励所有自来水生产单位通过节能技术改造（如高效水泵替换、工艺优化）和强化节能管理，力争达到或优于 1 级指标（68 kgce/MPa・km³）。
（二）能耗统计范围与计算方法
- 统计范围界定：综合能耗涵盖生产系统与生产辅助系统两部分。其中，生产系统包括预处理、混凝沉淀、过滤、消毒、加压等常规制水环节；生产辅助系统则涵盖维修、办公、炊事、安防等配套环节，实现全流程能耗覆盖。
- 折算系数取值：生产系统投入的各类能源及耗能工质消耗量优先采用企业实测值；无实测值时，可参照附录 A 的常用能源折标准煤参考系数（如原煤 0.7143 kgce/kg、天然气 1.2143 kgce/m³）和附录 B 的耗能工质折算系数（如新水 0.2571 kgce/t、压缩空气 0.0400 kgce/m³）进行核算。
- 核心计算公式：Eml=MP⋅Pm1000×(ec+er)式中，Eml为自来水单位产品能耗（kgce/MPa・km³），ec为直接生产消耗能源量（tce），er为辅助系统消耗能源量（tce），MP为供水压力（MPa），Pm为自来水产量（km³）。
四、标准的实践应用价值
（一）为企业能耗管控提供明确依据
对于自来水生产企业而言，标准的实施有助于建立清晰的能耗管理目标。通过对照三级指标，企业可精准定位自身能效水平：现有企业可将 3 级指标作为达标底线，逐步通过技术改造向 2 级、1 级指标迈进；新建项目则需在设计阶段就采用节能工艺与设备，确保满足 2 级及以上指标要求。
（二）规范能耗核算与数据对比
标准统一了能耗统计范围、折算系数及计算方法，解决了以往不同企业因核算口径不一致导致的数据不可比问题。这不仅便于企业开展内部能效对标管理，也为行业主管部门进行能耗监测、节能考核提供了标准化依据。
（三）引导节能技术创新与应用
标准设定的阶梯式指标体系，将间接推动自来水行业节能技术的研发与应用。例如，高效节能水泵、智能化加压控制系统、制水工艺优化等技术将获得更广泛的应用场景，而附录中提供的各类能源与耗能工质折算系数，也为企业选择节能技术方案提供了数据支撑。
五、实施建议与注意事项
- 强化计量器具配备：企业应按照 GB17167 的要求，完善能源计量器具配置，确保生产系统与辅助系统的能源消耗数据可准确计量、实时监测；
- 灵活运用折算系数：在无实测数据时，采用附录中的折算系数进行核算，但需结合企业实际生产条件（如能源品质、设备效率）进行合理修正，确保核算结果的准确性；
- 结合实际优化节能方案：不同地区自来水生产企业的原水水质、供水压力、生产规模存在差异，在落实标准要求时，应结合自身实际制定个性化节能方案，避免 "一刀切" 的改造模式；
- 建立长效节能机制：标准的实施并非一次性达标过程，企业应建立能耗动态监测与持续改进机制，定期开展能效分析，不断优化节能措施。
DB13/T6152-2025 的发布实施，填补了河北省自来水行业能耗管控的地方标准空白，为区域内自来水生产企业的节能转型提供了清晰的技术路径。该标准通过科学的指标设定、规范的核算方法及差异化的技术要求，既兼顾了现有企业的实际情况，又为行业未来节能发展树立了明确目标。
对于自来水行业从业者而言，深入理解并践行该标准，不仅有助于降低生产能耗、减少运营成本，更能推动行业向绿色低碳方向高质量发展。在标准实施过程中，企业应注重技术创新与管理优化的结合，充分发挥标准化在节能降耗中的支撑作用，为城市基础设施的可持续运行贡献力量。