一、法与法律(了解)
1. 基本概念
法是由国家制定、认可并保证实施,以权利义务为主要内容,由国家强制力保证实施的社会行为规范及其相应的规范性文件的总称。
法律是指由国家行使立法权的机关依照立法程序制定和颁布的涉及国家重大问题的规范性文件,通常规定社会政治、经济以及其他社会生活中最基本的社会关系和行为准则。一般地说,法律的效力仅低于宪法,其他一切行政法规和地方性法规都不得与法律相抵触,凡有抵触,均属无效。
2. 法的本质与四大特征
法的本质是统治阶级意志的体现,是由特定社会的物质生活条件决定的。一般认为法具有四大基本特征:
| 序号 | 特征 |
|---|---|
| (1) | 法是调整人的行为或社会关系的规范 |
| (2) | 法是由国家制定或认可,并具有普遍约束力的社会规范 |
| (3) | 法是以国家强制力保证实施的社会规范 |
| (4) | 法是规定权利和义务的社会规范 |
📌 记忆口诀:调国强国权(调整行为、国家制定、强制力、权利义务)
二、法律体系(掌握)
法律体系通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。
1. 世界法律体系
世界范围内,延续时间较长且产生较大影响的法系包括:大陆法系、英美法系、印度法系和中华法系等。
2. 中国特色社会主义法律体系
中国特色社会主义法律体系,是以宪法为统帅 ,以法律为主干 ,以行政法规、地方性法规为重要组成部分 ,由以下7个法律部门组成的有机统一整体:
| 序号 | 法律部门 | 说明 |
|---|---|---|
| (1) | 宪法相关法 | 与宪法相配套、直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的法律规范 |
| (2) | 民法商法 | 规范社会民事和商事活动的基础性法律 |
| (3) | 行政法 | 关于行政权的授予、行政权的行使以及对行政权的监督的法律规范 |
| (4) | 经济法 | 调整国家从社会整体利益出发,对经济活动实行干预、管理或者调控所产生的社会经济关系的法律规范 |
| (5) | 社会法 | 调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等方面的法律规范 |
| (6) | 刑法 | 规定犯罪与刑罚的法律规范 |
| (7) | 诉讼与非诉讼程序法 | 规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼活动的法律规范 |
📌 记忆口诀:宪民行经社刑诉(宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法)
中国特色社会主义法律体系7部门结构图
3. 我国法律法规的种类
我国的法律体系中大体包括以下几种法律法规:
| 种类 | 制定主体 | 说明 |
|---|---|---|
| 法律 | 全国人大及其常委会 | 最高权力机关行使国家立法权,由国家主席签署主席令予以公布 |
| 法律解释 | --- | 对法律中某些条文或文字的解释或限定 |
| 行政法规 | 国务院 | 由国务院总理签署国务院令公布,具有全国通用性,地位仅次于法律 |
| 地方性法规、自治条例和单行条例 | 各省、自治区、直辖市人大及其常委会 | 相当于各地方的最高权力机构 |
| 规章 | 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构 | 仅在本部门的权限范围内有效 |
⚠️ 易错点:行政法规由国务院制定,规章由国务院各部委制定,二者不同。
三、法的效力(掌握)
法的效力即法律的约束力,分为对象效力、空间效力和时间效力。
1. 对象效力(对人的效力)
| 对象 | 效力 |
|---|---|
| 中国公民 | 中国境内一律适用中国法律;境外也应遵守中国法律并受中国法律保护 |
| 外国人和无国籍人 | 中国领域内,除法律另有规定者外,适用中国法律(国家主权原则) |
2. 空间效力
一国法律适用于该国主权范围所及的全部领域,包括领土、领水及其底土和领空 ,以及作为领土延伸的本国驻外使馆、在外船舶及飞机。
3. 时间效力
| 方面 | 说明 |
|---|---|
| 生效时间 | ①自法律公布之日起生效;②由该法律规定具体生效时间;③规定法律公布后符合一定条件时生效 |
| 终止生效 | 分为明示的废止和默示的废止两类 |
| 法的溯及力 | 法律对其生效以前的事件和行为是否适用。适用则有溯及力,不适用则无溯及力 |
四、法律法规体系的效力层级(了解)
1. 三个维度
| 维度 | 原则 |
|---|---|
| 纵向效力层级 | 宪法 > 法律 > 行政法规 > 地方性法规 > 规章 |
| 横向效力层级 | 同一机关制定的,特别规定优于一般规定 |
| 时间序列效力层级 | 同一机关制定的,新规定优于旧规定(新法优于旧法) |
2. 特殊情况处理原则
| 情形 | 裁决机构 |
|---|---|
| 法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致 | 全国人民代表大会常务委员会裁决 |
| 地方性法规、规章新的一般规定与旧的特殊规定不一致 | 制定机构裁决 |
| 地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致 | 国务院提出意见:认为适用地方性法规的,决定在该地方适用;认为适用部门规章的,提请全国人大常委会裁决 |
| 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致 | 国务院裁决 |
法律法规效力层级金字塔图
五、信息系统集成项目管理中常用的法律(掌握)
信息系统相关活动经常涉及的8部法律:
| 序号 | 法律名称 | 核心要点 |
|---|---|---|
| 1 | **民法典(合同编)** | 2020年5月通过。依法成立的合同,仅对当事人具有法律约束力。合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的,各文本使用的词句不一致的,应根据合同相关条款、性质、目的以及诚信原则等予以解释 |
| 2 | 招标投标法 | 规范招标投标活动,另有《招标投标法实施条例》作为执行补充 |
| 3 | 政府采购法 | 2014年修正。规范政府采购行为,提高资金使用效益。政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为 |
| 4 | 专利法 | 2020年10月第四次修正,2021年6月1日实施。发明创造包括发明、实用新型、外观设计三种 |
| 5 | 著作权法 | 2020年11月第三次修正,2021年6月1日施行。对著作权保护及其具体实施作出明确规定 |
| 6 | 商标法 | 2019年4月通过,2019年11月1日施行。商标局主管全国商标注册和管理工作。注册商标包括商品商标、服务商标、集体商标、证明商标 |
| 7 | 网络安全法 | 2017年6月1日实施。我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律 |
| 8 | 数据安全法 | 2021年9月1日实施。数据安全领域最高位阶的专门法,与网络安全法一起补充国家安全法框架下的安全治理法律体系 |
📌 记忆口诀:民招政专著商网数(民法典、招标投标法、政府采购法、专利法、著作权法、商标法、网络安全法、数据安全法)
8部常用法律一览图
六、本章真题小测
Q1:中国特色社会主义法律体系以()为统帅。
A. 宪法 B. 法律 C. 行政法规 D. 道德
Q2:()是调整国家从社会整体利益出发,对经济活动实行干预、管理或者调控所产生的社会经济关系的法律规范。
A. 行政法 B. 经济法 C. 社会法 D. 刑法
Q3:()是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的,仅在本部门的权限范围内有效。
A. 行政法规 B. 地方性法规 C. 自治条例和单行条例 D. 规章
Q4:地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致,不能确定如何适用时,由()提出意见。
A. 全国人大常委会 B. 国务院 C. 最高人民法院 D. 制定机构
📩 答案:
Q1 :A
中国特色社会主义法律体系,以宪法为统帅,以法律为主干,由 7 大法律部门组成。选 A。
Q2 :B
经济法:调整国家对经济活动干预、管理、调控产生的经济社会关系。
行政法:调整行政管理关系;社会法:社会保障、社会福利;刑法:犯罪与刑罚。
Q3:D
部门规章(规章):国务院各部委、直属机构制定,限于本部门权限。
行政法规:国务院制定;地方性法规:地方人大及其常委会制定。
Q4 :B
地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致:先由国务院提出意见;国务院认为应当适用地方性法规的,直接适用;国务院认为应当适用部门规章的,提请全国人大常委会裁决。
✅汇总答案:
Q1:A;Q2:B;Q3:D;Q4:B