目录
说明：本材料依据《四川省技能人才评价考评员培训教程（修订版）》《四川省技能人才评价机构职业技能等级认定工作指导手册（2023版）》及四川省职业技能鉴定指导中心《关于举办2026年第五期技能人才评价考评员（高级考评员）培训班的通知》整理，供本期参培人员考前复习使用。考核大纲分值构成为培训教程记载内容，具体以实际考试为准。
一、考试基本信息
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| 项目 | 内容 |
| 考核方式 | 线下集中机考，按参培人数分批组织 |
| 考核时长 | 90分钟 |
| 考核时间 | 2026年9月23日下午 |
| 考核地点 | 四川省高技能人才考评示范基地（成都市高新区高朋大道科园三路4号火炬时代A区4楼） |
| 合格标准 | 参照考评人员资格考核标准，百分制60分及格（以实际考试为准） |
| 发证 | 考核合格颁发相应职业（工种）高级考评员资格证卡，有效期三年 |
| 考核内容 | 技能人才评价制度体系、政策法规；国家职业标准及命题技术；考评技术及方法；考务管理四大模块 |
培训教程记载，考评人员资格考核分为公共知识和专业技能两个部分，采用开卷机考（笔答）方式，百分制、60分及格、时长90分钟，考核试卷由省职业技能鉴定指导中心负责组织命制。本期培训班机考90分钟，与之一致，可按该考核大纲框架复习。
二、模块一备考要点：技能人才评价制度体系与政策法规
（一）核心概念与判断
1．职业技能：技能是人在意识支配下所具有的肢体动作能力（操作能力），包含智能与体能两个要素；职业技能以是否与就业活动相关来界定。按动作划分，人的技能分为言语技能和肢体技能两类；随着社会经济发展，出现依靠知识运用、信息掌握和人际关系协调的"心智技能"。
2．职业技能三大特点：①养成与知识学习不同，必须在具体工作实践或模拟条件下通过实际操作训练获得；②技能一旦掌握一般不易忘却，但高水平技能需经反复训练才能巩固提高；③职业本身没有高低贵贱之分，某种职业技能水平的高低主要取决于所含智能成分的比例、所用工具或手段的复杂程度、掌握该技能的难易程度。
3．职业技能等级认定：按照国家规定的职业标准，通过政府备案的等级认定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。等级设五级：五级（初级）、四级（中级）、三级（高级）、二级（技师）、一级（高级技师）。
4．职业技能等级认定的性质：第一，属于标准参照性考试（又称水平考试、达标考试），考试结果是否达标参照既定标准，不与其他考生比较，区别于常模参照考试（选拔考试，如升学、招考）；第二，属于综合性社会考试，对象覆盖所有职业领域和社会劳动者，需综合运用知识考试与实际操作考核、面试与笔试、特定考场考试与工作现场考核等多种方式；第三，特点是以职业活动为导向、以实际操作为主要依据。
5．职业资格：分从业资格与执业资格。从业资格是从事某一职业专业知识、职业技能和工作能力的起点标准；执业资格是政府对责任较大、社会通用性强、关系公共利益、涉及人身安全、重大财产安全和广大消费者利益的职业实行就业准入控制的必备标准。
6．职业资格证书制度属性：以国家法律为依据（《劳动法》规定实行职业资格证书制度）；实行靠政府权威力量推行的管理模式；是国家劳动人事制度的重要组成部分。
（二）重点数字与时间线
1．我国国家职业资格证书制度等级设置1998年正式确定为五个级别：五级、四级、三级分别对应技术等级初、中、高级，二级、一级分别对应技师、高级技师。
2．2013年以来，按照国务院"放管服"改革部署，分七批取消职业资格许可和认定事项，占职业资格总数的70%以上；2017年公布国家职业资格目录，对职业资格实行清单式管理，技能人员水平评价类职业资格由政府认定改为社会化等级认定。
3．2021年人社部组织开展特级技师评聘试点，在高级技师之上增设特级技师（岗位）技术职务，我国进入"六级工"时代。
4．2022年《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》：在初级工、中级工、高级工、技师、高级技师5个等级基础上，向上增设特级技师、首席技师技术职务（岗位），向下补设学徒工，形成新的"八级工"职业技能等级（岗位）序列。
5．技能人才评价工作体系包括4个子系统和11个主要工作环节；多元化评价体系由"国家职业资格评价＋职业技能等级认定＋专项职业能力考核"构成。
6．《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》：8个大类、79个中类、450个小类、1639个细类（职业）、2967个工种。
7．技能人才评价发展历程五阶段：初创阶段（考工定级和考工晋级制度）→恢复阶段（工人技术等级制度）→调整阶段（职业资格等级制度）→转轨阶段（职业资格证书制度）→双轨阶段（职业资格证书与职业技能等级制度并行）。
（三）重要政策文件（名称---文号对应）
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| 文号 | 文件名称 | 要点提示 |
| 人社部发〔2019〕90号 | 《关于改革完善技能人才评价制度的意见》 | 建立技能人才评价制度，形成科学化、社会化、多元化评价机制 |
| 人社部发〔2022〕14号 | 《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》 | 拓展等级序列形成"八级工"，促进结果与培养使用待遇结合 |
| 人社职司便函〔2020〕17号 | 《职业技能等级认定工作规程（试行）》 | 等级认定工作规程依据 |
| 人社职司便函〔2020〕53号 | 《技能人才评价质量督导工作规程（试行）》 | 质量督导、现场督导依据 |
| 人社职司便函〔2021〕57号 | 《职业技能等级评价机构备案事项办理指南（试行）》 | 评价机构备案依据 |
| 劳部发〔1993〕134号 | 《职业技能鉴定规定》 | 建立政府指导下社会化管理体系 |
| 劳部发〔1994〕98号 | 《职业资格证书规定》 | 工人考核向职业资格证书制度转轨 |
| 人社厅发〔2020〕104号 | 《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》 | 支持企业自主开展技能人才评价 |
| 川人社发〔2020〕8号 | 《分类推进技能人才评价机制改革的实施细则》 | 四川省配套细则 |
| 川人社职鉴〔2019〕22号 | 《四川省职业技能等级证书编码规则（试行）》 | 四川省证书编码 |
| 川人社职鉴〔2023〕47号 | 转发《国家职业标准编制技术规程（2023年版）》的通知 | 申报条件与标准编制依据 |