铭记英烈守初心,数字强基促服务:亘川智城退役军人服务系统的实践与价值

临近 9 月 30 日烈士纪念日,向人民英雄敬献花篮仪式即将举行,全国各地陆续组织开展缅怀英烈、致敬英雄的主题纪念活动,追忆英雄事迹、传承红色血脉。与此同时,国庆假期临近,各地运输调度、安全保障、文旅服务各项工作全面部署就位,全社会在缅怀先烈的庄重氛围中迎接国庆到来。尊崇英烈、关爱退役军人,是全社会共同的责任,随着政务数字化转型持续推进,运用数字化工具夯实退役军人服务基础、完善烈士褒扬工作体系、提升优抚安置综合服务质效,已经成为各地退役军人事务部门推进工作提质增效的重要抓手中华英烈网。

传统退役军人事务工作场景中,普遍存在档案资料分散、多业务数据割裂、业务流程衔接不畅、台账统计依靠人工填报等协同短板。纸质档案保管难度大,烈士信息、立功受奖资料分散在不同业务科室;优抚认定、优待金发放、就业帮扶、诉求处置等业务模块相互独立,容易形成协同壁垒;重大纪念日开展褒扬纪念活动时,人员信息统计、烈属联络、活动统筹需要消耗大量人力;各类周期性报表、多维度数据分析依靠人工整理,工作效率受限。面对这些现实的业务短板,亘川智城退役军人服务系统围绕退役军人全生命周期业务闭环,构建一体化数字化业务底座,为烈士褒扬、优抚安置、就业创业、权益保障、双拥共建等业务提供完整技术支撑,辅助政务工作人员补齐治理短板,提升退役军人事务精细化服务水平。

★重点一:夯实数字档案底座,筑牢褒扬纪念的数据根基

档案是开展烈士褒扬、退役军人服务的基础依据。亘川智城退役军人服务系统的基础信息管理模块包含退役军人档案、优抚对象管理两大核心单元,搭建完整的档案全生命周期闭环:采集→数字化→审核→归档→变更→注销。系统支持单条录入、Excel 批量导入退役军人基础档案,完整归集身份、服役、安置、立功受奖等核心信息,自动校验证件编号唯一性;档案扫描件、证明材料可以上传系统完成数字化归档,全流程操作留痕,变更记录永久留存,解决纸质档案易损毁、查阅调取繁琐的现实痛点。

依托档案底座延伸出烈士褒扬管理业务单元 ,适配烈士纪念日、清明节等重要节点工作需求,实现烈士信息申报、资格审核、评定登记、安葬信息登记、纪念活动管理全流程线上闭环管理。业务人员可在系统内维护烈士牺牲事迹、佐证材料、安葬地点、纪念设施归属、家属联络信息,形成完整的烈士褒扬电子档案台账,支持多条件筛选、明细导出。在烈士纪念日筹备阶段,工作人员可以快速筛选属地烈士名录、烈属信息,为纪念仪式邀约、祭扫活动统筹、英烈事迹梳理提供精准的数据支撑,改变以往翻阅纸质卷宗的工作模式,让英烈资料得到规范化数字化保存,助力红色史料长效传承。配套的立功受奖管理单元,完成申报、核实审批、表彰奖金发放、资料归档线上流转,完整留存退役军人立功褒扬记录,和基础档案数据同源联动。

★重点二:全流程闭环业务支撑,做细做实优抚安置核心服务

尊崇英雄既要做好精神层面的褒扬纪念,也要落实落细各项优抚安置政策。亘川智城退役军人服务系统优抚安置服务板块覆盖优待金发放、安置管理、军休服务管理三大业务单元,每一项业务均设置标准化闭环流程。

优待金发放模块按照核算 --- 公示 --- 发放 --- 确认 --- 归档流程,可按行政区划、优抚类型、发放周期批量核算优待金额,对接银行代发接口完成发放,自动留存公示记录、银行回执凭证,发放失败可重新发起,全流程审计日志可追溯,保障资金发放严谨规范。安置管理覆盖退役报到登记、资格审核、岗位分配、上岗跟踪、放弃安置登记,完整记录退役军人安置全流程。军休服务管理实现军休人员接收、待遇核定、健康动态登记、状态变更管理,做好军休人员常态化服务。全部业务生成标准化台账,支持按区域、人员状态筛选查询,业务操作全部弹窗内完成,减少跨页面跳转,降低一线业务人员操作门槛。

★重点三:就业创业赋能,拓宽退役军人发展保障路径

做好退役军人就业创业扶持,是尊崇退役军人的重要体现。系统就业创业服务板块,整合就业登记、技能培训、创业扶持、就业跟踪管理四项业务。就业登记管理完成求职信息登记、信息审核、智能岗位匹配、岗位推荐、就业状态确认;技能培训管理实现培训报名、资格审核、参训管理、考核发证、结业归档闭环;创业扶持管理承接创业扶持申请、资格审核、实地核查、资金发放、回访办结全流程;就业跟踪管理建立就业跟踪档案,持续跟进已就业退役军人岗位适配情况,针对失业、岗位纠纷等问题登记诉求,开展帮扶处置。

各业务模块之间数据互联互通,直接关联退役军人基础档案,无需重复录入人员基础信息。业务人员可以依托系统掌握辖区退役军人求职需求、培训参与情况、创业项目运营现状,为开展就业帮扶、组织技能培训、优化扶持政策提供现实参考,助力退役军人更好实现职业转型。

★重点四:权益保障与双拥共建,构建全方位服务协同体系

权益诉求管理单元搭建起退役军人诉求 "提交 --- 受理 --- 分流 --- 办理 --- 反馈 --- 评价 --- 归档" 完整工单闭环,支持线上线下多渠道诉求登记,设置办理时限与超时预警,承办单位在线登记办理进度,诉求人完成评价后归档留存,实现诉求办理全程留痕,助力高效化解退役军人急难愁盼问题。

双拥共建板块包含双拥活动管理、共建单位管理。临近烈士纪念日与国庆,各地策划组织缅怀英烈、军民共建主题活动,工作人员可以在系统完成双拥活动策划、方案审批、实施登记、总结归档,记录活动时间、参与单位、参与人数;共建单位管理实现共建单位登记、资质审核、签约、过程管理、成效评估,助力常态化开展军民共建,营造崇军拥军的社会氛围。

★重点五:多维决策分析报表,释放数据价值赋能科学履职 重点提示:报表是系统价值的核心体现,分为基础信息报表、优抚安置报表、就业创业报表、权益保障报表、退役军人服务综报五大类。

亘川智城退役军人服务系统配备完整的决策分析报表能力,支持日、周、月、季、半年、年多周期自动生成报表,也支持工作人员自定义筛选条件生成专项统计报表。报表支持数据钻取,点击统计指标即可查看底层明细数据,支持 Excel、PDF 导出,年报支持打印归档。

在烈士纪念日、国庆等重要时间节点,管理人员查阅退役军人服务综合报表,即可一屏掌握全域退役军人规模、档案数字化达标率、优抚政策落实情况、安置任务进度、就业帮扶成效、诉求办结率、双拥活动开展情况等综合指标。日报监控业务动态,周报复盘阶段性工作,月报开展效能评估,年报为年度工作规划、财政预算编制、资源调配提供数据依据。当筹备烈士纪念相关工作时,可以快速调取烈士、烈属、立功人员统计数据,为主题活动、慰问走访提供数据支撑,将分散业务数据转化为治理效能。

亘川智城退役军人服务系统坚持技术赋能定位,作为政务业务工具辅助退役军人事务部门开展业务工作,不替代政务部门法定职能,系统聚焦补齐传统业务模式下的数据协同短板,把档案管理、褒扬纪念、优抚安置、就业创业、权益保障、双拥共建等业务实现流程化、数字化。在烈士纪念日缅怀英烈的时代背景之下,数字化系统不仅提升日常业务办理效率,也助力英烈档案、英雄事迹得到规范化保存与管理,让崇尚英雄、关爱退役军人的工作落地到每一项业务流程当中。

站在新的阶段,退役军人事务数字化建设持续向前推进,亘川智城退役军人服务系统以业务实际需求为出发点,打通多业务模块数据壁垒,为基层减负增效,辅助各地更好开展烈士褒扬纪念、优抚优待、就业帮扶、拥军共建各项工作,以数字力量守护英烈荣光,服务广大退役军人,助力全社会营造尊崇英雄、关爱退役军人的良好风尚。

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