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| 数据来源 | 由数据皮皮侠团队进行人工标注、整理和核对，全部内容真实有效。 |
| 时间跨度 | 2000-2025年。 |
| 区域跨度 | 中国31个省级行政区（不含港澳台地区）和337个城市 |
| 数据格式 | Excel |
数据简介
本数据为地级市、省级人才政策强度测算数据，主要以政府年度工作报告作为政策文本来源。参考阮敬等（2026）相关研究思路，本数据通过统计报告正文中与人才政策密切相关的关键词出现频次，并取自然对数加以平滑，从而分别构建地级市、省级层面的人才政策强度指数。
具体而言，首先设定包括"人才资源""海外高层次人才""留学人员""人才队伍建设""科技体制改革""人才强国战略""科教兴国战略""科技成果""知识产权""科技创新""高层次人才""领军人才""创新团队""人才队伍""创新创业""科研人员""双创""创新驱动"等18个与人才政策相关的关键词；其次，分别统计上述关键词在地市级、省级政府工作报告中出现的频次，并汇总出关键词总频次；最后，将关键词总频次取自然对数（加1后取对数），以缓解地区间词频分布偏态问题，得到人才政策强度指标。
本数据可用于研究人才政策对新质生产力、数字经济、区域创新、高质量发展等的影响及其作用机制；亦可用于人才政策与科技创新、数字经济、绿色转型、对外开放、营商环境等议题的交叉分析。同时，还可结合上市企业数据，检验人才政策对研发投入、绿色转型及企业生产效率的影响路径。
图1 部分代码展示
数据指标
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| 省份代码 | 省级名称 | 城市名称 | 城市代码 | 年份 |
| 人才资源频次 | 海外高层次人才频次 | 留学人员频次 | 人才队伍建设频次 | 科技体制改革频次 |
| 人才强国战略频次 | 科教兴国战略频次 | 科技成果频次 | 知识产权频次 | 科技创新频次 |
| 高层次人才频次 | 领军人才频次 | 创新团队频次 | 人才队伍频次 | 创新创业频次 |
| 科研人员频次 | 双创频次 | 创新驱动频次 | 关键词总频次 | 人才政策强度 |
数据展示
图2 部分数据展示