袁庭新解读国务院发布的《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》文件

2025年08月26日,国务院发布了《国务院关于深入实施"人工智能+"行动的意见》文件。从过往实践来看,国家专门为某项技术发布行动纲领的情况并不常见。这标志着国家层面对AI战略的全面升级,更预示着一场十年难遇的重大发展机遇已悄然到来。

大家肯定好奇,这份文件到底说了啥?跟我们的日常生活有关系吗?今天,咱们就用最通俗的语言,一起把它梳理清楚。

什么是"人工智能+"?要理解"人工智能+",我们可以先从10年前国家发布的《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》文件说起。"互联网+"的核心在于"连接",它如同一条贯通全域的信息高速公路,将原本相对独立的各行各业接入网络,打破信息壁垒,让数据能够在不同领域、不同主体间顺畅流动,完成了从"孤立"到"互联"的关键一步。

而"人工智能+"的核心,则是在"连接"的基础上实现"激活"。如果说"互联网+"搭建了数据流动的通道,那"人工智能+"就是为这条通道上的各行各业,装上了一个具备分析与决策能力的"云端大脑"。它不再满足于数据的简单流动,而是通过对海量数据的深度挖掘、分析与学习,让原本零散的数据产生"智慧",进而驱动行业升级。

简单来讲,"互联网+"主要解决了"信息如何连接"的问题,而"人工智能+"则聚焦于连接之后的"如何用智慧提升效率"。它并非要取代某个行业或岗位,而是以技术赋能的方式,为千行百业业注入新的发展动力,推动其向更智能、更高效的方向转型。

国家的目标是什么?在文件中国务院明确了人工智能发展的目标,并制定了清晰的"三步走"战略规划,为AI产业发展描绘了详实的"作战地图",同时设定了三个关键时间节点,具体内容如下:

到2027年,率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合,新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%,智能经济核心产业规模快速增长,人工智能在公共治理中的作用明显增强,人工智能开放合作体系不断完善。

到2030年,我国人工智能全面赋能高质量发展,新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%,智能经济成为我国经济发展的重要增长极,推动技术普惠和成果共享。

到2035年,我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段,为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

从国家层面而言,这是决定未来十到二十年全球竞争力的关键一步,关乎在全球科技格局中的核心地位;从企业视角出发,这是突破增长瓶颈、探寻第二增长曲线,并实现行业范式转移的珍贵契机,为企业转型升级提供了全新赛道;而对于每一个普通人,它的意义远不止于带来更智能的工具与更丰富的体验,更重要的是,它指明了全新的学习方向,也创造了更多元的职业可能,为个人成长与发展开辟了新的空间。

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