随着人工智能技术的不断演进，拟人化互动服务凭借高度仿真的交互方式与情感回应能力，正快速渗透进文化传播、情感陪伴、养老服务等多个领域。这类服务通过"像人一样交流"，为用户提供情绪价值与陪伴体验，成为人工智能应用中最具吸引力、也最具争议性的方向之一。它不仅拓展了技术应用边界，也为社会生活注入了新的可能性。然而，在热度攀升的同时，内容失范、隐私风险、沉迷依赖以及虚实边界模糊等问题逐渐显现，对行业健康发展与社会治理提出了新的挑战。
在此背景下，国家互联网信息办公室发布了《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》。这份文件直面行业发展痛点，从制度层面回应社会关切，为拟人化互动服务明确了发展边界与行为准则，标志着该领域正式进入"有规则的创新阶段"。
从整体架构看，《办法》首先强调"安全底线"这一核心前提，通过禁止性规定为行业划出清晰红线。在内容层面，明确禁止生成传播危害国家安全、破坏社会秩序、侵害他人合法权益或违背公序良俗的内容，并进一步将内容安全延伸至训练源头，要求强化训练数据管理。在服务设计与算法应用方面，明确不得通过功能设计或算法操纵，诱导用户作出不合理决策，或对其身体、人格与心理健康造成损害。在数据与信息保护层面，则针对拟人化互动场景中"信任感强、警惕性低"的特点，严禁诱导套取敏感信息，并对用户交互数据的加密保护、使用边界与删除权利作出明确要求。这些规定共同构成了拟人化互动服务的基础安全屏障。
更具针对性的是，《办法》对拟人化互动服务的"高风险特性"进行了精准回应。由于这类服务往往具备持续陪伴、情感迎合与个性化人设等特点，用户容易产生过度依赖，甚至出现情感投射与认知混淆。一些极端情况下，算法缺陷或不当引导还可能放大消极情绪，对心理脆弱群体构成严重风险。对此，《办法》要求服务提供者建立防沉迷机制和风险识别能力，在发现用户过度使用、情绪极端或存在自残自杀风险时，及时进行安抚引导、人工介入，并引导用户寻求现实支持。同时，通过反复、明确提示"正在与人工智能交互"，强化透明度，帮助用户保持对虚拟与现实的清晰认知。
在风险防控之外，《办法》还体现出鲜明的人文关怀，特别是对未成年人和老年人等特殊群体的差异化保护。针对未成年人，要求具备身份识别能力并自动启用未成年人模式，同时强调监护人知情与参与，赋予其安全管理与风险提醒功能。针对老年人，则在注册与使用环节引导其设置紧急联系人，并在发现危及生命健康或财产安全的情形时及时介入。尤其值得关注的是，《办法》明确禁止模拟老年人亲属或特定关系人的拟人化服务，从源头上防范情感操控与财产风险。
在规范风险的同时，《办法》并未否定拟人化互动服务的创新价值，而是强调在"安全优先"的前提下鼓励合理应用。文件明确支持在文化传播、适老陪伴等积极领域拓展应用场景，引导行业围绕正向价值进行创新。这种态度释放出清晰信号：拟人化AI不是被限制，而是被"引导走正"。
治理层面，《办法》构建了多方协同的责任体系。一方面，压实企业作为第一责任主体的安全义务，要求其在产品全生命周期中落实安全设计、算法备案与风险管理；另一方面，明确监管部门协同监管、动态审查的职责，并引入行业组织参与标准制定与自律管理，形成政府监管、企业自控与行业共治相结合的治理格局。
此外，《办法》还为后续治理留下制度接口，提出加快拟人化互动服务相关国家标准研制工作，将原则性要求转化为可操作、可评估的技术与管理规范。通过标准化建设，推动技术创新与治理规则深度融合，提升整体治理效能。
总体来看，《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》并非一份简单的"限制清单"，而是一套围绕安全、责任与价值导向展开的系统性制度设计。它为拟人化AI划定了清晰边界，也为行业提供了可持续发展的路径指引。在情感连接与技术进步不断加深的今天，这种"有温度但不越界"的治理思路，或许正是拟人化人工智能走向成熟的关键一步。