"十四五"是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期。五年以来,紧盯短板弱项,持之以恒,久久为功,在生态优先、绿色发展道路上行稳致远。聚焦生态保护,把因地制宜、分类施策的要求落到实处。关键在于顺应自然、尊重规律。要尊重水的规律。黄河以占全国2%的水资源支撑了全国12%的人口和17%的耕地,水资源开发利用率达到80%,远超40%的生态警戒线,而且部分支流出现了断流。必须摒弃征服水、征服自然的冲动思想,克服就水论水的片面性,真正做到以水为师,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。要尊重植被分布规律,密切关注气候暖湿化等趋势及其影响,加强水分平衡论证,合理采取生态保护和修复措施。
上游地区主要加强"中华水塔"三江源河流区等重要生态地区的水源涵养功能,加快实施重大生态保护修复和建设工程,维护生物良好栖息地。中游地区重点抓好水土保持,统筹考虑气候、水资源、立地条件和植被特征等生态因子,优化流域植被布局。落实"四水四定"原则,做好水资源配置和高效节水工作。下游地区大力推进湿地保护和生态治理,深入开展黄河三角洲湿地生态保护系统修复和环境综合治理,加强近海水生态、水环境、生物多样性一体化系统修复。
聚焦高质量发展,把走绿色低碳发展道路、加快发展新质生产力的要求落到实处。新质生产力本身就是绿色生产力。黄河流域既是重要的农牧业基地,又被称为"能源流域",产业倚能倚重、低质低效问题较为突出。要强化创新驱动,畅通教育、科技、人才良性循环,加强重点创新平台建设引领,布局黄河流域协同创新平台,构建黄河流域区域创新体系。要深入推进能源革命,加快建设新型能源体系,推进煤炭清洁高效利用,推动新能源产业快速发展。要推动传统产业绿色改造,以最严格的环保标准倒逼转型,推动传统制造业高端化、绿色化、智能化,建设绿色低碳高质量发展先行区,积极发展节水型高效特色农业。要积极培育发展高成长型、高附加值的新兴产业和未来产业,激发新动能,开辟新赛道。
坚持绿色金融,坚持生态优先、绿色发展,就是"要呵护好我们赖以生存和发展的生态环境,为子孙后代计,为长远发展谋。