工业金融政务数据分类分级体系建设解读

本文介绍了数据分类分级体系建设的重要性，包括工业数据、金融数据和政务数据的分类分级。文章详细阐述了数据分类分级的概念、必要性、实践、保障措施和相关建议。文章指出，数据分类分级是数据管理的重要组成部分，可以有效使用和保护数据，满足数据风险管理、合规性和安全性等要求。文章还介绍了国内外在数据分类分级方面的实践，以及工业、金融和政务领域的数据分类分级具体要求。

重点内容：

数据分类分级体系建设的重要性。
数据分类分级的概念、必要性。
数据分类分级的实践，包括大数据分类过程、视角和保障措施。
工业、金融和政务领域的数据分类分级具体要求。
数据分类分级的技术方法和制度缺失问题。

[数据分类分级体系建设.... 1](#数据分类分级体系建设.... 1)

[(一) 建设背景... 3](#(一) 建设背景... 3)

[1.1数据分类分级概念解析... 3](#1.1数据分类分级概念解析... 3)

[1.1.1数据分类概念及解析... 3](#1.1.1数据分类概念及解析... 3)

[1.1.2数据分级概念及解析... 4](#1.1.2数据分级概念及解析... 4)

[1.1.3数据分类和分级间的关系... 5](#1.1.3数据分类和分级间的关系... 5)

[1.1.4分类常见的方法... 6](#1.1.4分类常见的方法... 6)

[(二) 二数据分类分级必要性... 12](#(二) 二数据分类分级必要性... 12)

[2.1缺乏对数据保护重要性的认知... 13](#2.1缺乏对数据保护重要性的认知... 13)

[2.2缺乏数据分类分级的技术和方法... 13](#2.2缺乏数据分类分级的技术和方法... 13)

[2.3缺乏数据管理的制度... 14](#2.3缺乏数据管理的制度... 14)

[(三) 三数据分类分级实践... 16](#(三) 三数据分类分级实践... 16)

[3.1大数据分类过程... 16](#3.1大数据分类过程... 16)

[3.2大数据分类视角... 17](#3.2大数据分类视角... 17)

[(四) 四数据分类分级保障措施及相关建议 29](#(四) 四数据分类分级保障措施及相关建议 29)

[4.1数据分类分级保障条件-组织架构... 30](#4.1数据分类分级保障条件-组织架构... 30)

[4.2数据分类分级保障条件-制度规范... 31](#4.2数据分类分级保障条件-制度规范... 31)

[4.3相关建议... 31](#4.3相关建议... 31)

[(五) 小结... 31](#(五) 小结... 31)

该文档围绕工业、金融、政务数据分类分级体系建设展开，深入剖析了其建设背景、必要性、实践案例以及保障措施，旨在强调数据分类分级在数据管理中的关键意义，推动各领域数据的有效管理和安全保护，具体内容如下：

数据分类分级体系建设背景

概念解析

数据分类：依据数据属性及特征，按特定原则和方法区分归类，构建分类体系与排列顺序。因管理主体、目的、属性或维度不同，分类方式多样，如按业务特征或数据在IT系统中的承载、管理、呈现方式分类。
数据分级：根据数据遭破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益及个人和组织合法权益的危害程度定级，为数据全生命周期管理的安全策略制定提供支撑，如依据《数据安全法》相关规定及《GB/T 25069 - 2010信息安全技术术语》中的保护程度进行分级。
分类与分级关系：分类外延更广，分级是安全管理视角下依据重要性和影响程度进行的分类，目的是区分保护等级。在安全管理场景中，若默认分类为安全分类，则谈分类等于谈分级；若将二者视为不同活动，分类是过程或方法，分级是结果或目的。
分类常见方法
MECE原则：遵循"相互独立，完全穷尽"原则，通过梳理业内需求，提炼共性需求形成全集，再依企业情况删减，以实现清晰准确分类，如按业务线或行业一流构建指标全集再删减。
线分法、面分法及混合分法：线分类法按选定属性或特征逐次分层分类，层次清晰但结构弹性差；面分类法依据数据固有属性分成相互独立的面，组合灵活但实际应用类目不多；混合分类法结合二者优点，适用于属性或特征不明确的数据。
数据主题域：从业务应用维度划分，采用以业务为主的1 + N + 1数据主题域划分方法，各级主题命名有规范要求，同时明确数据实体分类及层级机构，便于分层分级管理。
技术选型维度：按存储方式、稀疏程度、处理时效性、交换方式等分类。
业务应用维度：依据数据产生来源、归属、流通类型、行业领域、质量等分类。
信息安全隐私方面分类法。

相关标准介绍

国际标准：统称数据分类，旨在有效使用和保护数据，便于定位检索。通用分类方法有《杜威十进分类法》等世界三大分类法，同时有ISO/IEC 27001:2013等相关标准。
国家标准：区分数据分类分级概念，出台多项法律法规、政策文件及标准规范，如GB/T 21063.4---2007给出政务数据分类方法，GB/T 38667---2020指导大数据分类，GB/T 36073 - 2018关注企业大数据集成等领域的数据分类。
行业标准：工业领域有《工业数据分类分级指南（试行）》等，金融领域有JR/T 0158---2018、JR/T 0197---2020等标准，分别对工业、证券期货业、金融数据分类分级提出要求。
地方标准：贵州、上海、青岛、浙江等地针对政务数据出台相关标准或文件，如贵州的DB52/T 1123---2016等。

数据分类分级必要性

认知不足：未充分认识数据分类分级在数据治理和管理中的基础性作用，对其投入产出重视不够，优先级低，忽视数据安全问题对个人和社会的重要性。
技术方法缺乏：处于探索发展阶段，缺乏成熟体系，企业和行业难以掌握合理方法，数据采集、统计、分析因业务和管理多样性面临困难，数据标准不统一，如定义、范围、格式等不规范，采集过程存在诸多问题。
制度缺失：数据管理存在执行不到位、开发利用不深入、流通共享不充分、缺乏有效应用和管理流程等问题，未能充分发挥数据对数字经济的作用。国家、行业和地方虽有相关规定和要求，但实际落实仍需加强。